ПРОГРАММА ДВИЖЕНИЯ ПРОТИВ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ИММИГРАЦИИ (ДПНИ)
Новая. Проект. Этап №2.
Проект текста новой программы составлен на основании
чернового варианта, предложенного здесь ранее соратниками Движения..
Более половины текста
нижеприведенной новой программы предложено читателями сайта www.dpni.org на
этом форуме. После окончания нашего труда - текст будет обсужден во всех
региональных отделениях Движения, внесены окончательные поправки, и затем уже
передан в Центральный Совет для окончательного утверждения.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДПНИ
1. Остановить заселение России
нелегальными и необоснованными иммигрантами, предотвратить замещение ими
коренного населения.
2. Депортировать всех нелегальных
иммигрантов с территории России. Свести количество необоснованных иммигрантов и
наносимый ими ущерб к минимуму.
3. Упорядочить процессы внутренней миграции
в интересах общества и государства.
ТРЕБОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДПНИ
В административной области.
Принять (реализовать)
федеральный (региональный) Закон о противодействии этническим организованным
преступным сообществам и специальный федеральный Закон по борьбе с нелегальной
иммиграцией.
Отменить законы в
редакции 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации" и "О внесении изменений в Федеральный закон
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", как
нарушающие права и свободы коренных народов России и содействующие нелегальной
иммиграции.
Усилить контроль
правоохранительных органов над предприятиями торговли и общественного питания, а
так же общежитиями, гостиницами и помещениями, сдающимися в наем, для
своевременного выявления нелегальных иммигрантов и иной незаконной
деятельности.
Ужесточить правила
получения гражданства. Право иметь гражданство нашей страны должно стать высокой
честью и наградой. Должен быть принят новый федеральный закон «О
гражданстве», в котором должно
быть определено кто имеет право на гражданство России:
1) Лица, имевшие прописку на территории
России на момент распада СССР;
2) Представители коренных народов России
(перечень которых устанавливается федеральным законом);
3) Лица, имеющие особые заслуги перед
Россией – в исключительном порядке специальными именными Указами Президента;
4) Лица, проработавшие не менее пяти лет на
работах, сопряжённых с особо высоким риском для собственной жизни, либо
непосредственно связанные со спасением чужих жизней.
Необходимо аннулировать
гражданство России у всех, кто не смог бы его получить, если бы новый закон
действовал начиная с момента распада СССР, для чего необходимо внести поправки в
6 статью Конституции.
Способствование
незаконному получению или незаконному сохранению российского гражданства следует
отнести к категории тяжких преступлений.
Институт постоянного
вида на жительство для иностранных граждан должен быть отменен.
Проверить обстоятельства
получения с 1991 года гражданства выходцами из стран, бывших республик СССР.
Привлечь к уголовной ответственности и лишить гражданства тех, кто получил его с
нарушением закона.
В целях борьбы с
фиктивными браками, как средством получения гражданства, прописки, для захвата
жилплощади и т.п., ввести в законодательство изменения, устанавливающие на браки
граждан России с иностранцами – имущественный и возрастной ценз (аналогичный
существующим ограничениям в миграционных законах ряда европейских стран).
Проверить обстоятельства
приобретения квартир выходцами из стран-республик бывшего СССР. В случае
выявления фактов нарушений закона признать сделки ничтожными и вернуть
собственность прежним владельцам (в случае невозможности установить
местонахождения прежнего владельца – государству).
Наложить арест, изъять
незаконно приобретенную нелегальными иммигрантами собственность в пользу
государства. Расторгнуть договоры об аренде земли и недвижимости.
Создать единую
общефедеральную (региональную) компьютерную базу по нелегальным иммигрантам –
гражданам зарубежных государств и лицам без гражданства. Должны быть
задействованы не только работники паспортно-визовой службы, но и участковые
милиционеры, общественность. При создании такой базы использовать современные
технологии, с учетом отпечатков пальцев и радужной оболочки глаза.
Вернуть в паспорта
граждан России графу «национальность».
В случае совершения на
территории РФ тяжкого или особо тяжкого преступления лицом, относящимся к
этнической группе, не относящейся к коренным народам России, и получившим
российское гражданство в период с 1991 года, данное лицо должно быть лишено
гражданства России. Принадлежащая ему недвижимость должна быть выкуплена
государством по оценочной (не рыночной) стоимости. Совершившее преступление лицо
подлежит, после отбытия наказания, депортации в страну своего первоначального
пребывания.
Содержать нелегалов под
контролем органов внутренних дел в специальных миграционных лагерях, которые
должны быть открыты в каждом регионе страны.
В экономической области.
Пресечь влияние
этнических преступных организованных сообществ на экономику страны (региона).
Принять федеральный
закон, противодействующий прямому или косвенному участию любых государственных
структур, отдельных представителей исполнительной, законодательной, судебной
власти всех уровней, в коммерческих проектах, связанных с этнической
преступностью.
Необходимо ужесточить
требования к регистрации таких организационно-правовых форм предприятий как ООО,
ЗАО и т.д. Для занятий предпринимательской деятельностью на территории РФ
необходим образовательный ценз, не ниже среднего образования, подтвержденного
соответствующими документами, а также сдача экзаменов: - по знанию русского
языка, истории, традиций и общепринятых норм поведения в России; - по знанию
налогового законодательства РФ. В состав учредителей ООО (ЗАО и т.д.)
обязательно должен входить гражданин РФ.
Принять меры по
обеспечению продовольственной безопасности региона, не допускать контроля над
крупными продовольственными объектами (оптовые базы и т.д.) со стороны
этнических организованных преступных сообществ.
Способствовать
ликвидации таких нецивилизованных форм торговли, как вещевые и продуктовые
рынки, которые являются рассадниками этнической преступности.
Не допускать
принудительной перекупки этническими организованными преступными сообществами
сельскохозяйственной продукции у местных жителей. Создать специальные
крестьянские рынки и ярмарки, где производители смогут самостоятельно продавать
свою продукцию.
Содействовать
цивилизованному развитию малого и среднего бизнеса. Создать систему открытой,
прозрачной продажи прав аренды торговых мест и площадей, распределения подрядов
на строительные работы и выделения участков под строительство.
Установить жесткий
контроль за перемещением негражданами России денежных средств из страны,
проверяя законность полученных, и затем переведенных средств. Ввести
дополнительный налог на выводимые негражданами из страны денежные средства.
В политической области.
Законодательно
установить приоритет национального законодательства перед международными
соглашениями.
Принять федеральный
закон, устанавливающий перечень коренных народов России и их статус.
Содействовать
распространению объективной информации о миграционной ситуации в стране.
Прекратить практику пропаганды через государственные СМИ толерантности к
нелегальным иммигрантам.
Принять законодательное
постановление о статусе Чеченской республики. Признать Чеченскую республику -
мятежной территорией, с вытекающими из этого правовыми последствиями учета
мигрантов из Чечни.
Принять законы,
направленные на прекращение духовной и физической деградации коренных народов
России, на защиту традиционных ценностей, улучшение демографической ситуации.
Содействовать принятию
законов, упрощающих порядок репатриации в Россию представителей коренных
народов. Ввести в законодательство положение о льготах для репатриантов.
Предоставить им российское гражданство без каких-либо предварительных условий и
независимо от места рождения и проживания.
В отношении охраны границ и законодательства
о въезде в Россию.
Установить охраняемые
границы с Казахстаном и странами Закавказья.
Упразднить безвизовые
отношения с большинством государств, у которых с Россией порядок въезда и выезда
определен как безвизовый. Предусмотреть для иностранных граждан наличие
транзитных, туристических (гостевых) и трудовых (предпринимательских) виз.
Трудовые визы для иностранных рабочих и иностранных предпринимателей оформлять
согласно с квотами Правительства РФ, нормированными по регионам РФ, видам
трудовой деятельности и гражданству. Законодательно запретить на территории РФ
трудовую (предпринимательскую) деятельность иностранных граждан, не имеющих
трудовых виз. Наказывать нарушителей трудового миграционного законодательства
крупным денежным штрафом с последующей депортацией нарушителей. Штраф взыскивать
деньгами из средств нарушителя, либо за счет реализации имущества нарушителя,
либо, при отсутствии имущества, в виде трудовой отработки.
Перечень виз, которые
могут быть выданы иностранным гражданам.
Рабочие визы – должны предоставляться:
а) только при отсутствии претендентов на
вакансию из числа российских граждан (причём, из числа российских граждан,
проживающих именно на всей территории России, а не только в том населённом
пункте или субъекте Федерации, в котором находится рабочее место);
б) по квотам на те или иные профессии или
категории профессий.
Бизнес-визы – должны
предоставляться иностранцам, готовым заниматься в России легальной
предпринимательской деятельностью. При этом предпринимательская деятельность,
включающая розничную торговлю или оказание услуг непосредственно населению, для
иностранных граждан должна быть запрещена. Исключение – деятельность
транснациональных корпораций (в т. ч. всемирно известных сетей супермаркетов и
сетей точек быстрого питания) и иностранных фирм, обладающих уникальными
технологиями (например, некоторых западных медицинских центров или национальных
ресторанов – японских, французских, венгерских и т. д.).
Брачные визы – должны
предоставляться по региональным квотам – не более 1% от числа браков,
заключённых в предыдущем квартале между российскими гражданами. Исключение –
браки с иностранцами, принадлежащими к этносам той же языковой подгруппы, что и
вступающий в брак россиянин (например: русский и украинка или белоруска) –
применительно к таким бракам визы должны предоставляться без квот. При этом в
течение первых пяти лет обладатель брачной визы пользуется равными с гражданами
России правами на трудоустройство только при найме на ряд не самых престижных и
высокооплачиваемых профессий; применительно к найму на остальные профессии он в
течение этих пяти лет пользуется теми же правами, что и любой другой
иностранец.
Туристические и гостевые
визы – должны предоставляться только лицам, имеющим (и доказавшим в посольстве)
мотив вернуться на родину. Любое трудоустройство в период действия такой визы
должно быть категорически запрещено.
Студенческие визы.
Ещё ряд немассовых категорий виз
(дипломатические, визы спортсменов и т. д.)..
Установить запрет на
проживание и работу иностранных граждан в пределах ста километров от
государственной границы, с предусмотренной уголовной ответственностью за
нарушение данного запрета.
Усилить пограничный
контроль для пресечения проникновения нелегальных иммигрантов. Привлечь к охране
границ казачьи, народные формирования. Обеспечить их должное бюджетное
финансирование.
В отношении необоснованных иммигрантов
(мигрантов).
Установить квоты на
привлечение рабочей силы с учетом профессий, необходимых для нужд страны
(региона), и гражданства (региона проживания) трудовых мигрантов. Ввести принцип
квотирования рабочих мест из расчёта: не более 5% сотрудников предприятия -
иностранцы (с обоснованием необходимости их привлечения), не менее 50% - жители
региона. Создать квалификационные комиссии. При формировании комиссий учитывать
процентное этническое соотношение населения в данном регионе. Проводить
комплексную проверку рынка труда на предмет необходимости привлечения
иностранной рабочей силы (или рабочей силы из других регионов) с приоритетом, в
случае действительной необходимости, рабочей силы из регионов перед иностранной,
отдавая предпочтение представителям коренных народов. Максимально ограничить
найм неквалифицированной иностранной рабочей силы.
Ввести обязательные
экзамены по государственному языку, истории и традициям России, для лиц,
въехавших на территорию страны с января 1991 года на постоянное проживание или
постоянную работу.
Запретить назначение
(выборы) на ответственные должности (государственная, муниципальная
администрация, местное самоуправление и силовые ведомства) лиц, проживающих в
России менее 15 лет. Запретить занимать данные должности лицам не коренной
национальности (чьи национальности отсутствуют в перечне коренных народов,
утверждаемым специальным федеральным законом), родившимся за пределами России
(РСФСР),
Установить квоты,
максимально возможную численность переселенцев-иностранцев, которые могут быть
определены на постоянное место жительства в том или ином регионе России.
Ввести в
законодательство положение о том, что приобретение жилого дома, квартиры, иной
недвижимости иностранцем на территории России (региона) не является достаточным
основанием для признания законности нахождения на данной территории с целью
проживания. (Ввести в законодательство положение о запрете на приобретение
жилого дома, квартиры, иной недвижимости иностранцем на территории России?)
Ввести следующий порядок ответственности за
нарушение миграционного законодательства:
а) Ответственность иммигрантов.
Депортацию, в случае если невозможно
установить пригласившую их сторону или получить с нее необходимые средства,
производить только за их счет и с наложением крупного денежного штрафа, а в
случае отсутствия средств отправлять нелегалов на общественно полезные
(принудительные?) работы до выплаты полной суммы штрафа и последующей
депортации.
б) Ответственность чиновников.
Включить в уголовный кодекс Российской
Федерации специальную статью о пособничестве должностного лица нелегальной
иммиграции. Приравнять подобные действия к особо тяжкому преступлению.
в) Ответственность пособников нелегальной
иммиграции.
в1) Включить в административный кодекс
специальную статью о заведомом пособничестве гражданина России нелегальным
иммигрантам.
в2) Включить в закон «О правовом положении
иностранных граждан в Российской федерации» норму об ответственности юридических
лиц за заведомое пособничество нелегальным иммигрантам вплоть до отзыва
лицензий.
(по пунктам в1 и в2 наказание должно быть
ЖЕСТОКИМ, уголовным????)
Установить реальный общественный контроль за
соблюдением законности.
Ужесточить меры по
борьбе с коррупцией. Проводить ежегодную переаттестацию ответственных
должностных лиц на предмет коррумпированности, включая проверку на детекторе
лжи, с последующим обнародованием результатов.
Ввести в системе
местного самоуправления (министерства внутренних дел?) институт выборных шерифов
(?) – важный пункт, но следует верно сформулировать.
Законодательно закрепить
право предоставления дееспособным гражданам России возможности приобретения и
ношения короткоствольного и нарезного оружия для самообороны.
Создать народные дружины
для помощи правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и
выявления нелегальных иммигрантов. Наделить их реальными полномочиями в рамках
действующего законодательства и обеспечить бюджетное финансирование.
Создать в каждом регионе
страны наблюдательные советы по борьбе с нелегальной иммиграцией. из
представителей Движения, общественности, государственных служб и МВД.
В ОБЛАСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ:
Официально закрепить в
сфере государственной демографической политики приоритет поддержки развития и
роста численности коренных народов России, вместо современного курса на
привлечение в страну десятков миллионов иностранных граждан.
Обеспечить мощное
пропагандистское обеспечение кампании по повышению рождаемости, а также по
снижению уровня абортов до минимума.
Создать необходимое
число бесплатных дошкольных учреждений с полным государственным
финансированием.
Развитие системы
детского здравоохранения, укрепление здоровья матерей – должны стать
государственными программами. Также как и борьба с наркоманией, алкоголизмом и
курением.
Принять государственную
программу по обеспечению молодых семей бесплатным, или очень дешевым отдельным
жильем, установив жесткий контроль за исполнением данной программы.
Увеличить
ответственность родителей за содержание детей, вплоть до уголовной.
Улучшить условия детей
сирот проживающих в Домах малютки и Детских домах, создать специальные
государственные надзорные органы. Принять законодательное решение, обязывающие
родителей, лишенных родительских прав, перечислять денежные средства из
заработной платы, в специальный государственный сиротский фонд.
Запретить иностранным
гражданам усыновлять детей – граждан России.
Для пресечения практики
вывоза из страны сотен тысяч молодых девушек, попадающих в рабство за рубежом -
вести запрет на деятельность в России агентств по трудоустройству, занимающихся
вербовкой граждан России на работу заграницей, без специальных лицензий.
Предусмотреть уголовную ответственность за нарушения в этой сфере.
Ввести «родительский»
налог, который должен взиматься непосредственно с зарплаты гражданина РФ, в
размере 10%, с перечислением напрямую на счет родителей.
Принять законодательное
решение о прогрессивном увеличении пособий на 2-го и 3-го новорожденного ребенка
для граждан России. Необходимо единовременное пособие и постоянные ежемесячные
выплаты. Уровень единовременных выплат должен составлять сумму, позволяющую
обеспечить новорожденного всем необходимым. На 2-го ребенка пособие должно
увеличиваться в 1,5-2 раза, а на 3-го ребенка - в 3 раза. Аналогичная пропорция
должна быть принята и для ежемесячных пособий.
ДПНИ
28.09.2006
http://dpni.org/forum/viewtopic.php?t=8752 - см.ссылку
От: slobogan@mail.kamchatka.ru