Государственный казначей национал-социалистической немецкой рабочей партии является генеральным уполномоченным фюрера по всем имущественным и правовым вопросам NSDAP (§4, цифра 3 распоряжения о проведении в жизнь закона о сохранении единства партии и государства от 29 марта 1935 года). Государственный казначей является верховным руководителем администрации национал-социалистической немецкой рабочей партии как всего объединения.

Генеральные полномочия включают в себя право в свою очередь выдавать полномочия в общих чертах или по отдельным вопросам.

Только государственный казначей может пользоваться правами NSDAP или пускать их в ход, соответственно брать на себя их гарантию. Имущественно-правовые разъяснения любого типа для NSDAP нуждаются в полномочиях государственного казначея.

Государственный казначей обладает финансовым суверенитетом в NSDAP, включая подразделения:

- SS;

- SA;

- NSKK;

- HJ (включая юнгфольк, BDM и девочек);

- национал-социалистическую женский союз;

- национал-социалистический союз немецких студентов;

- национал-социалистический союз немецких доцентов.

Государственный казначей осуществляет финансовый надзор за присоединенными формированиями NSDAP:

- Немецкий трудовой фронт (включая национал-социалистическое общество «Сила через радость»);

- зарегистрированное национал-социалистическое общество «Народная благотворительность»;

- зарегистрированная национал-социалистическая организация помощи жертвам войны;

- зарегистрированный национал-социалистический союз немецких врачей;

- зарегистрированный национал-социалистический союз по защите права;

- зарегистрированный Имперский союз германских служащих;

- зарегистрированный национал-социалистический союз преподавателей Германии;

- национал-социалистический союз немецких техников.

NSDAP в судах и финансовых органах представляет государственный казначей. Официальные документы можно направлять только на имя государственного казначея.

А.

a) Сбор взносов:

Взносы в NSDAP следует платить по месту жительства. Представление доказательств того, что сбор взносов обычно происходит через руководителей ячеек и блоков, не освобождает членов партии от этой обязанности. Порядок уплаты взносов в NSDAP различает членов партии, вступивших в нее до 1 апреля 1933 года, и тех, что были приняты в партию после 31.03.1933 года. Размер взноса соответствует этой классификации, а именно таким образом, что члены партии, вступившие в нее до 01.04.1933 года уплачивают единый членский взнос, равный 1.50 рейхсмарок (RM), тогда как те, кто вступил в нее после 31.03.1933 года, уплачивают прогрессивный взнос. (См. порядок уплаты взносов в NSDAP -приложение на с. 623.) Неуплата взноса согласно §4, цифре ЗЬ устава NSDAP в редакции от 1 января 1934 года наказывается партийным судом. Партийному судебному разбирательству должно предшествовать предупреждение. Это делает окружной казначей. Если предупреждение не дает результата, подается иск в партийный суд через гауляйтера или на основании полученных от него полномочий окружным казначеем. (См. распоряжение 32/37 от 18.06.1937 г.) Своевременная уплата взноса в NSDAP подтверждается соответствующими сумме взноса марками.

b) Распределение денежных сборов:

c) Собрания:

Все общественные собрания и аналогичные мероприятия, проводимые партией, включая подразделения и присоединенные формирования, нуждаются в разрешении государственного казначея, который дает его по согласованию с государственным министром внутренних дел. (Распоряжение национал-социалистической немецкой рабочей партии о собраниях от 04.07.1935 г. - RGB [сборник законов], с. 906.) Перед утверждением другого собрания государственным министром внутренних дел заслушивается государственный казначей. (Закон о собраниях от 05.11.1934 г. RGB, с. 1086 наряду с DVO от 14.12.1934 г. - RGB, с. 1250.)

d) Лотереи:

Здесь прежде всего принимается во внимание проведение лотерей с целью трудоустройства и зимней помощи. На основании распоряжения о разрешении общественных лотерей и розыгрышей - распоряжения о лотереях от 06.03.1937 г. (RGB.I, с. 283) и предписания по их проведению (циркуляр министерства внутренних дел рейха и Пруссии от 8 марта 1937 года VW800 - 03.03.1937 г.), организация лотерей и розыгрышей партии, ее подразделений и присоединенных формирований подлежит утверждению государственным казначеем. Перед утверждением следующей общественной лотереи или розыгрыша государственным министром внутренних дел или определенными им органами власти необходимо представить согласие государственного казначея (см. также распоряжение государственного казначея 38/37 от 15.07.1937 г.).

2. Управление средствами:

a) Финансирование управлений и подразделений:

Финансирование управлений при государственном комитете, а также окружного и районного комитетов. Справедливое и централизованное распределение денежных средств по подразделениям через государственного казначея.

b) Финансирование округов, районов, местных групп:

Окружной казначей, заведующие кассой местных групп сами ответственно управляют средствами, которые остаются у них после отчислений, предписанных государственным казначеем для финансирования государственного комитета и соответственно окружного комитета или района.

Директивным при этом считается вступивший в силу 01.01.1938 г. кассовый порядок рейха. Районные комитеты NSDAP получают средства, необходимые для поддержания служб районного комитета, на основании подаваемых и утверждаемых проектов государственного бюджета через окружного казначея. За правильное использование этих средств в рамках имеющихся предписаний ответственность несет районный заведующий кассой.

с) Финансирование специальных задач, таких как:

- строительные проекты;

- партийные съезды в рамках рейха и другие крупные мероприятия;

- государственный автопоезд «Германия»;

- вспомогательный поезд «Бавария»;

- национал-социалистическая полная средняя школа Германии в Штарнбергерзее;

- государственный лагерь для должностных лиц.

Для финансирования различных специальных задач для каждой отдельной вышеупомянутой сферы деятельности через государственного казначея назначаются администраторы, которые должны предоставленные государственным казначеем для отдельных задач средства использовать по его указаниям. Они непосредственно подчиняются государственному казначею.

II. Финансовый контроль

Из финансового авторитета и соответственно финансового надзора вытекает неограниченное право государственного казначея на проверку и ревизию всех служб:

- партии;

- ее подразделений;

- присоединенных формирований.

1. Право на проверку:

Право государственного казначея на проверку включает в себя текущую проверку и контроль за финансовой деятельностью партии, ее подразделений и присоединенных формирований и распространяется на:

a) проверку и утверждение проектов бюджета;

b) контроль за исполнением бюджета, за состоянием месячного и годового баланса или месячного и годового баланса имущественного состояния;

c) проверку отчетности о партийных мероприятиях и мероприятиях, проводимых совместно с партией и государством, а также мероприятиях, собраниях -и розыгрышах, на проведение которых требуется разрешение казначея.

Право на ревизию включает в себя:

a) проверки касс и бухгалтерских книг;

b) возбуждение партийных судебных дел;

c) возбуждение дисциплинарных разбирательств в подразделениях и присоединенных формированиях;

d) заявление органам власти о преступлениях;

e) выдача разрешений на дачу показаний;

f) составление экспертных заключений для партии и уголовного суда;

g) рассмотрение поступающих в канцелярию фюрера ходатайств о помиловании в случае финансовых упущений, нанесших вред партии, подразделениям и присоединенным формированиям. Государственному казначею подчиняется также служба проверки счетов организации зимней помощи немецкому народу. Он издает, в частности, необходимые для этого распоряжения (§8 основного закона для WHW от 24.03.1937 г. RGBL I, с. 423).

В.

Издание предписаний по общим вопросам управления для внутреннего пользования.

2. Членство:

a) Прием:

Прием в партию и приостановление членства осуществляется по действующим специальным предписаниям. Выдача членской карточки или членского билета NSDAP осуществляется государственным казначеем.

b) Картотеки:

Центральная картотека государственного комитета NSDAP является основным материалом для всей имущественно-правовой и административной деятельности государственного казначея. Она требует такого же добросовестного ведения карточек в подчиненных службах.

Согласно §1 и §2 второго положения о применении распоряжения по проведению в жизнь закона о сохранении единства партии и государства от 29 апреля 1935 года (RGB.I, с. 586) члены национал-социалистической немецкой рабочей партии обязаны заявлять о всех, даже ограниченных во времени, изменениях в жилищных или личных условиях в свою компетентную политическую службу в течение трех дней. Нарушения караются компетентными партийными судами (текст предписания о порядке представления донесения смотри в членском билете на с. 45 или в компетентной службе).

a) Окружной казначей и заведующий кассой назначаются государственным казначеем или окружным казначеем по представлению или по согласованию с компетентным вышестоящим представителем власти. Управление окружного казначея должно иметь заполненные штаты.

Окружные казначеи в профессиональном отношении непосредственно подчиняются государственному казначею, управляющие государственными кассами подразделений несут ответственность лично перед государственным казначеем, заведующие кассами в районах и местных группах в профессиональном отношении подчиняются окружному казначею. Окружные и районные ревизоры в отношении техники ревизии непосредственно подчиняются уполномоченным государственного казначея по делам ревизии при округах и действуют по их указаниям. Их назначение осуществляется государственным казначеем и по согласованию с ним. Управляющие кассами в подразделении, подчиненном управляющему кассой рейха, несут ответственность перед компетентным управляющим кассой рейха.

Окружной казначей и заведующий кассой подчиненных служб являются руководителями управления в компетентной сфере власти. В районе и округе они могут в соответствии с положениями о служебных званиях получить звание руководителя главного управления.

Аналогичным образом постоянным представителем окружного казначея может быть присвоено звание руководителя управления.

b) Служебные и рабочие договоры через окружного казначея сроком более чем на два года и через заведующих кассой района и местных групп сроком более одного года требуют письменного подтверждения государственного или окружного казначея.

c) Порядок выплаты денежного содержания:

Порядок выплаты денежного содержания в NSDAP публикует государственный казначей.

d) Снабжение:

Снабжение должностных лиц главных управлений и служащих NSDAP осуществляется принципиально только казначеем. Поэтому требования по вопросам снабжения следует по служебным каналам направлять государственному казначею. Требования сначала классифицируют согласно предварительным предписаниям. Окончательное распоряжение по снабжению отдается государственным казначеем.

4. Управление недвижимостью:

Управление по вопросам владения домами и землей в NSDAP входит в обязанности государственного казначея.

5. Вопросы транспорта и почты:

a) Представительство NSDAP в органах власти рейха по экономическим делам транспорта, а также по делам почты, имеющим общее или основополагающее значение (например, введение льготного тарифа за проезд политработников, использование служебных партийных знаков и т.д.), входит в обязанность исключительно государственного казначея.

b) Заведование партийными служебными автомашинами относится к кругу задач государственного казначея.

c) Доверенности на получение почтовых отправлений:

Государственный казначей один имеет право давать доверенности на выполнение всех правовых действий, связанных с почтовыми учреждениями рейха, включая право давать доверенность на замещение и передавать полномочия по выдаче почтовых и других доверенностей подчиненным службам.

d) За входящие и исходящие почтовые отправления несут ответственность окружные казначеи и заведующие кассами.

6. Руководство строительством:

Административная деятельность по вопросам новостроек, реконструкций и технического обслуживания в государственном комитете NSDAP входит в обязанность государственного казначея. Выдача заданий происходит только через него.

П. Правовые вопросы

1. Вопросы права:

Окружные казначеи и заведующие кассами в районах и местных группах и заведующие кассами рейха в подразделениях обязаны по всем правовым вопросам основополагающего или общего значения выяснить точку зрения государственного казначея.

2. Судебные доверенности:

Судебные доверенности могут выдаваться только через государственного казначея.

3. Вопросы составления договоров:

a) Страхование:

Окружные казначеи, управляющие кассами рейха, а также заведующие кассами районов и местных групп для заключения страховых договоров всех типов нуждаются в письменном согласии государственного казначея.

b) Телефонные установки:

Заключение договоров об аренде и покупке телефонных устройств осуществляется через государственного казначея.

c) Недвижимость:

Наем, аренда, приобретение осуществляются через государственного казначея или по его доверенности.

4. Налоги:

NSDAP представлена в финансовых органах власти государственным казначеем, который выдает доверенность на ведение налоговых дел; вопросы налогов, сборов и пошлин основополагающего или общего значения решает государственный казначей.

5. Ответственность:

За правовые сделки, заключенные вопреки первым предписаниям об исполнении распоряжения по проведению в жизнь закона о сохранении единства партии и государства от 29 апреля 1935 года (RGBL. I, с. 583), национал-социалистическая немецкая рабочая партия ответственности не несет.

III. Материальная помощь

1. Касса взаимопомощи NSDAP:

а) Государственному казначею подчиняется созданная фюрером в самое тяжелое военное время касса взаимопомощи NSDAP. Она служит для того, чтобы оказывать помощь раненым или попавшим в беду членам партии или семьям пострадавших или погибших при несчастных случаях, которые произошли во время самих партийных мероприятий или по пути на партийную службу или с нее. Фюрер определил: Уплата взноса в кассу взаимопомощи - это партийный долг!

8 нее должны входить все члены партии, далее - все члены SA, SS и NSKK и регулярно уплачивать ежемесячный взнос. Материальная помощь при несчастных и смертельных случаях, которую касса взаимопомощи гарантирует при выполнении необходимых условий - это добровольные платежи партийного руководства без претензий.

Согласно предписаниям государственного казначея «почетный список убитых за движение», где перечислены убитые политическими противниками по политическим мотивам в борьбе за Третий рейх в доказанных случаях, ведется только кассой взаимопомощи NSDAP. Почетное денежное содержание:

Для семей борцов NSDAP, павших в этой борьбе движения за свободу немецкого народа, фюрер учредил 9 ноября 1934 года почетное денежное содержание. Почетная материальная помощь:

9 ноября 1935 года фюрер издал распоряжение, по которому тяжело раненные члены партии получают «почетную материальную помощь».

Предварительная обработка всех заявлений осуществляется кассой взаимопомощи до принятия решения государственным казначеем.

Закон об обеспечении борцов за национальный подъем: Большой круг задач кассы взаимопомощи составляет выполнение закона об обеспечении борцов за национальный подъем от 27 февраля 1934 года. Каждое заявление об обеспечении должно быть представлено в кассу взаимопомощи для деловой проверки и выводов из нее. Она дает необходимое для дальнейшего продвижения заявления согласие. В комиссии по рассмотрению заявлений борцов за национальный подъем, претендующих на обеспечение, которая принимает окончательное решение, представлена касса взаимопомощи. Фонд пожертвований Адольфа Гитлера: В круг задач кассы взаимопомощи входит также подготовительная обработка заявлений на право по оказанию материальной помощи из средств «фонда пожертвований Адольфа Гитлера», который фюрер учредил из оклада рейхсканцлера.

По предписанию государственного казначея касса взаимопомощи NSDAP ведет список умерших членов NSDAP, куда включены имена всех умерших членов партии, которые имели особые заслуги перед движением, выходящие за рамки обычного.

Для осуществления этих обширных задач кассы взаимопомощи каждая сфера власти имеет своего •«ответственного за кассу взаимопомощи»-.

Его задача заключается в обслуживании раненых и потерпевших, а также семей наших усопших. В его обязанности согласно предписанию входит привлечение всех членов партии в кассу взаимопомощи. Он должен принимать и осуществлять все меры, необходимые при несчастных и смертельных случаях. Ответственные за кассу взаимопомощи не обязаны придерживаться принятого служебного порядка; более того, служебные отношения устанавливаются непосредственно с кассой взаимопомощи в государственном комитете.

Государственному казначею подчинена созданная распоряжением фюрера от 20 апреля 1937 года организация «Благодарность Адольфа Гитлера» для устранения или облегчения связанных со здоровьем проблем заслуженных членов партии. 28 апреля 1937 года государственный казначей издал положения о его применении (см. с. 674).

Члены партии, добивающиеся помощи из средств организации «Благодарность Адольфа Гитлера» должны направить свое прошение с подробным обоснованием в компетентную местную группу (см. распоряжение государственного казначея от 26.01.1938 г., отпечатано на с. 673).

Необходимая для планомерного использования сырья и материалов и обусловленная этим при осуществлении четырехлетнего плана единая ориентация всех служб общего национал-социалистического движения также на сырьевые экономические области является задачей государственного казначея. Компетентность государственного казначея распространяется на задачи, которые возникают в рамках внутреннего партийного управления и его службы в качестве генерального уполномоченного фюрера по всем имущественно-правовым вопросам партии и выполнения четырехлетнего плана.

Поэтому в его деловую сферу входят задачи, вытекающие из этих отношений, прежде всего восприятие всех экономических вопросов национал-социалистического движения, в частности, намерений приобретать сырье и материалы и удовлетворение всех потребностей NSDAP, ее подразделений и присоединенных формирований в хозяйственных товарах.

Служба государственного казначея, занятая решением перечисленных задач, носит название -«Центральная служба рейха по выполнению четырехлетнего плана в NSDAP, ее подразделениях и присоединенных формированиях»-.

2. Постановления по защите цен:

Заключения о постановлениях по защите цен для NSDAP делает государственный казначей.

V. Оснащение

1. Изготовление и производство предметов партийной одежды и инвентаря:

a) чтобы достичь строго единообразной и целесообразной одежды для политработников SA, SS, NSKK, HJ и т.д. по низким ценам и лучшего качества, по приказу фюрера в конце 1928 года была создана государственная мастерская NSDAP. С 1 августа 1930 года государственная мастерская подчиняется государственному казначею.

b) В задачу государственной мастерской входит исполнение и контроль исполнения предписания по изготовлению и производству партийной одежды и предметов инвентаря.

c) Лицензионная система: государственная мастерская NSDAP выдает от имени государственного казначея разрешение на изготовление и производство:

партийной униформы; знамен;

d) Правовым основанием является:

Закон против вероломного нападения на государство и партию и по защите партийной униформы от 20 декабря 1934 года (RGBL, I, с. 1249, вместе с публикацией от 16 января 1935 года, RGBL, I, с. 70, а также изданный кроме этого третьим распоряжением по выполнению от 16 марта 1935 года, RGBL, I, с. 387).

Штрафные санкции этих законов предусматривают при их нарушении денежные штрафы и лишение свободы.

e) Все планы по приобретению одежды и предметов инвентаря, а также значков, включая праздничные значки и значки съездов, должны быть переданы для утверждения и осуществления в государственную мастерскую. Утверждение планов по приобретению происходит по мере выделения государственной мастерской сырья.

Нововведения, а также изменения в одежде, оснащении и значках могут быть осуществлены только по согласованию с государственным казначеем.

Подразделениям и присоединенным формированиям дано в основном право издавать предписания по переработке, форме и цвету; используемый материал, однако, определяется государственной мастерской (распоряжение фюрера от 03.05.1934г., а также положение о его применении государственной мастерской от 01.06.1934г., «Листок сообщений государственной мастерской», издание 2 от 09.06.1934г.).

f) 4Листок сообщений государственной мастерской NSDAP*:

Публикации государственной мастерской печатаются в «Листке сообщений государственной мастерской NSDAP». Все допущенные изготовители, торговые центры и портные обязаны выписывать листок сообщений; это касается также служб NSDAP. Подписка - только через государственную почту.

Тот, кто владеет партийными или похожими на партийные униформой и значками, не имея на это права члена NSDAP или ее подразделения или по какой-либо другой причине, наказывается тюремным сроком до 1 года, а тот, кто носит эти вещи, - тюремным сроком от 1 месяца. Наряду с наказанием уголовный суд имеет право конфисковать униформу и т.п. Конфискованные вещи следует передавать в государственную мастерскую для реализации.

При выбытии из членов NSDAP, включая подразделения и присоединенные формирования, все значки, подтверждающие членство, следует сдать в вышестоящую службу в течение трех месяцев; далее все детали униформы, выполненные из ткани другого цвета кроме черного и темно-синего, следует перекрасить, если она не изымается по закону или не сохранено право ее ношения (см. с. 68).

Допущенные для ношения значки NSDAP нельзя носить без согласия государственного казначея. Если в момент принятия решения имеет место разрешение или запрет государственного казначея, то принимающий решение орган власти должен принимать их во внимание, в другом случае следует запросить мнение государственного казначея перед принятием решения и положить его в основу решения (закон о защите национальных символов от 19.05.1933 г., RGBL, I, с. 385 и директивы государственного министра пропаганды от 12.02.1934 г.).

1. При государственном комитете

a) в штабе государственного казначея:

- начальник штаба государственного казначея;

- руководители главных управлений;

- специальный уполномоченный государственного казначея по финансам и административным вопросам;

b) ревизоры государственного ревизионного управления;

c) управляющие кассами рейха в подразделениях.

2. При окружных комитетах

a) Окружные казначеи и их постоянные представители в управлениях;

b) Окружные ревизоры.

Перечисленные должностные лица лично удостоверяются государственным казначеем. Все органы власти обязаны оказывать им содействие (§6 DVO от 29.03.1937 г. - RGBL, I, с. 502).

II. Другие уполномоченные:

Управляющие кассами в управлениях с ограниченными полномочиями по осуществлению руководства управлением в государственном комитете.

2. При окружном комитете

Уполномоченный государственного казначея по делам ревизии (ревизор государственного ревизионного управления).

3. При районных комитетах и комитетах местных групп Заведующие кассами,

ответственные за кассу взаимопомощи.

поступление средств; распоряжение средствами.

управление кассами рейха;

главная касса; служба определения курса марки; главная бухгалтерия; бухгалтерия, рассчитывающая зарплату; управление по лотереям.

бюджет подразделений;

обеспечение жильем HJ (управление финансами);

благодарные пожертвования нации (управление финансами).

бюджет партии;

финансовый надзор, отчетность.

общие вопросы администрирования и организации;

центральная служба рейха по выполнению четырехлетнего плана;

администрация «Благодарности Адольфа Гитлера»;

защита национальных символов;

административный архив;

библиотека государственного комитета.

управление по вопросам кадров, бюджетная инспекция с материальным управлением, типография и переплетный цех.

центральная служба государственного комитета по приходу и расходу, сбор средств, гараж государственного комитета.

недвижимость;

управление по вопросам страхования, управление по телефонной связи, управление по вопросам членства, арбитражный отдел, прием, государственная канцелярия.

внешняя ревизия;

оценка результатов;

криминальная картотека и статистика;

дела о помиловании при финансовых нарушениях.

специальный уполномоченный по финансам и административным делам;

по руководству строительством в государственном комитете; по вопросам управления земельными участками в государственном комитете.

местная группа «Коричневый дом».