Лев Леонов

ВЫБРАННЫЕ МЕСТА ИЗ ПЕРЕПИСКИ С ДРУЗЬЯМИ

выпуск №3

Сегодня обсуждаем:
1.Провал с регистрацией НДПР.

* * *

НОВЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ СЪЕЗД – ЭТО СМЕРТЬ НДПР
Рассылка от 19.12.03 г.

Предложено высказаться по поводу нового учредительного съезда НДПР. Вот мое мнение.

1. Новый учредительный съезд НДПР не нужен. Более того, он означает неминуемую смерть НДПР. Потому что:

2.Руководящий орган НДПР в качестве первого шага создания новой партии под старым названием должен будет объявить о роспуске зарегистрированных в качестве юридических лиц 44 региональных организаций НДПР и НДПР в целом. То, что не смогли и не смогут сделать враги – ликвидировать структуры НДПР и саму НДПР - сделает наш руководящий орган. Это и есть смерть.

3.Для проведения решения п.2 достаточно присутствия 23 региональных отделений и голосования «за» 12 из них (ст.18, пп. д),е) Устава НДПР). Такое представительство на январском съезде возможно, и такое решение Минюст с радостью признает законным.

4. Для создания же партии необходимо присутствие на съезде 45 регионов (не менее трех делегатов от каждого) и голосование «за» 23 из них (ст. 14 п.2 Закона о партиях). В нынешних условия мало шансов, что на январский съезд приедут необходимые 45 регионов (по 3 делегата). Для справки: в мае приехало около 40, в сентябре около 30. С учетом раскола по линии Миронова шансы набрать кворум уменьшаются. Хуже всего, если «мироновцы» (явные или тайные) примут участие в решении о ликвидации старой НДПР, чем обеспечат его легитимность, а потом покинут съезд и сделают невозможным принятие решения о создании новой НДПР. Они будут до конца держать съезд в подвешенном состоянии. То же могут предпринять сторонники и других сопредседателей. Не исключены союзы в любой комбинации.

5. Старое умертвим, новое не создадим.

6. Кто сказал, что даже если съезд НДПР состоится, нам дадут зарегистрировать 45 отделений, а не остановят опять на 44-х? Нынче наш враг лучше подготовлен и начнет торможение на тех первичных подступах, которые в первом круге мы преодолевали шутя. Так что, будем в третий раз устраивать учредительный съезд? Потом в четвертый? Чем такая тактика отличается от установки тихонечко обнулить взрывной (но не беспредельный) потенциал национализма в России? Ничем не отличается.

7. Никто и ничто не вынуждает НДПР проводить новый учредительный съезд. Неправомерны разговоры о том, что майскими действиями Минюста (исключением из реестра) НДПР ликвидирована как юридическое лицо. Ликвидировать юридическое лицо - региональное отделение НДПР и саму НДПР (если не самоликвидироваться) можно только по суду по строго определенным поводам (список поводов ограничен). Надо не идти на поводу у Минюста, не городить новые учредительные съезды, а добиваться признания того, что как юридическое лицо НДПР и ее региональные отделения не ликвидированы. Для этого есть все законные основания.

8. Родить назад нельзя. Ни физическое, ни юридическое лицо. Можно родить, а потом умертвить (ликвидировать). Минюст, исключив из реестра запись о регистрации НДПР, считает, что родил НДПР назад. Это блеф для малограмотных юристов. Так попытались ликвидировать и Челябинское региональное отделение, но после первого же вопроса в лоб стали перекидывать ответ между налоговым управлением и управлением юстиции. И надолго заткнулись. Нечего сказать. Теперь тянут с ответом, ждут объявленной самоликвидации (съезда) НДПР. Так поможем нашим врагам? (См. материалы в приложении).

9. В законе о партиях (п.2 ст. 36) перечислено условие, при котором партия может участвовать в выборах: наличие 45 зарегистрированных региональных отделений на момент, предшествующий официальному объявлению выборов. И все! Не требуется даже записи в реестре о самой партии, достаточно записей о 45 ее региональных отделениях. Кто нам мешает создать 45-е отделение, если навалиться всем миром? Никто не мешает. Почему не делаем? Почему вместо этого затеваем смертельный трюк с новым учредительным съездом? Получи НДПР к июлю 2003 г. 45-е отделение, она бы участвовала в декабрьских выборах, как миленькая. Почему вместо решения где-нибудь в Тьмутараканском регионе этой простой практической задачи – создать отделение - кинулись в разборки среди своих, а потом решили проводить новый учредительный съезд?

10. Российский законодатель – глуп. В каждом законе оставляет возможность его абсолютной неприменимости. В законе о партиях таких дыр, самопротиворечий и противоречий с другими законами, в том числе, Конституции, бесчисленное множество (в том числе, и указанное в п.9). Нам никто не мешает взять этот идиотизм законодателя в союзники. Для этого надо выковать юридическое оружие и оруженосцев-юристов иметь. Как показал крах партии, в НДПР ничего этого нет и не предполагается (это вытекает и из решения проводить новый учредительный съезд). С такими проколами юдократию не победить.

11. Существуют задачи, которые русские националисты обязаны решать при самом негативном к себе отношении со стороны официальных юдофильствующих властей. В том числе, и, прежде всего, в рамках националистической партии. Скажу больше, именно для такой деятельности партия и должна существовать. Люди тянутся именно к такой партии (см., например письмо В.Лозы в приложении). При таком понимании сути дела не имеет никакого значения зарегистрирована НДПР или нет. К сожалению, два года НДПР показали, что она не желает ни ставить, ни решать подобные задачи. Потому она мертва для русских людей. Независимо от того, зарегистрирована или нет.

Что делать?

12. Если есть желание попробовать еще раз учредиться, то надо учредить любую другую партию – НСДАП, например. Не трогать НДПР, дать возможность побороться за нее. Ни в коем случае не идти на ее самоликвидацию. Не хочет бороться головка партии, это могут сделать сами регионы. Если такие найдутся и поддержат это предложение, мы найдем, что тут можно и нужно делать. Но не трогайте НДПР. Оставьте людям шанс.

13. При учреждении новой партии можно демонстративно воспользоваться теми же списками членов и руководителей НДПР (и на федеральном, и на региональном уровне). Начнут в Минюсте вякать, мол, нельзя человеку состоять в двух партиях, тут же уточнить: так вы признаете законное существование старой НДПР? Ах, не признаете? Ну и не вякайте.

14. Необходимо определиться в одном стратегически важном вопросе. О национализме. По моему мнению, национализм не партийная, а надпартийная мировоззренческая идеология. Все партии преследуют интересы части народа и стремятся эту часть расширить. Национализм преследует интересы всего народа. Поэтому наличие в националистическом движении (так будет правильнее характеризовать наше дело, партия в нашем лексиконе возникает лишь в связи с решением тактических, организационно-правовых вопросов, навязанных нам современной российской не русской властью и расофобским законодательством), наличие в националистическом движении русских коммунистов, русских демократов, русских скинхедов, русских монархистов, русских зеленых и т.д. вовсе не свидетельствует о коалиционности НДПР, а лишь о том, что их всех объединяет и за что их всех без разбору Запад ненавидит и боится – русскость. Необходимо самым решительным образом отказаться от коалиционного мировоззрения в НДПР и сопутствующих ему разборок среди своих. Необходим мораторий на всякую критику среди своих до прихода русских националистов к власти, до выработки и введения в русский государственный обиход на таком же общепризнанном уровне, как прогноз погоды, принципов, скажем так, руссизма, которым должны подчиняться все партии, все силы в России, в том числе и частные, наподобие того, что в Германии 30-х годов называлось доктриной «гляйхшалтунг» (подчинение всех сфер жизни мировоззрению национал-социализма) или той доктрине, которая в неназванном и не сформулированном виде тем не менее жестко действовала и все определяла в Советском Союзе.

Есть еще только одна надпартийная мировоззренческая идеология, кроме национализма. Это государственничество или державность или имперство или, наконец, патриотизм. Эта идеология также касается жизненно важных интересов всего народа, а не какой-либо его части. На 99,99 из 100 национализм и патриотизм идут рука об руку. Расхождение возникает лишь при расстановке приоритетов между ними. Образно говоря, если вы готовы отстаивать целостность Российского государства (державы, империи, патрио) до последнего русского – значит вы державник. Если вы допускаете возможным в исключительном случае отдать часть русского государства, даже самую вам дорогую, ради сохранения нации – значит вы русский националист. Лучшими националистами являются евреи. Они смогли так выстроить свою практическую политику ради сохранения нации, что тысячи лет жили вообще без своего еврейского государства, не испытывая особого неудобства от этой потери.

Спор Севастьянова с Мироновым по поводу коренных народов России и другим вопросам – это спор националиста и державника. И этот спор бессмысленен, консенсус недостижим. Они думают, что спорят об одном и том же, на самом деле говорят о разном. Их спор о разном не имеет смысла, но вредит очень конкретно русскому делу. И этот спор отражает наличие в НДПР двух в известном и уже названном смысле противоположных течений.

Было бы разумным разделить националистов и державников в НДПР по двум разным партиям - национальной и державной. А потом создать их блок – национально-державный блок. Думаю, в мире не было бы ничего прочнее такого блока. По крайней мере, в России.

15. Главными задачами партии становятся сейчас, кроме борьбы за ее юридическое признание, любые жесткие общепартийные программы, прежде всего такие, как:

а) надлежащее оформление членства в партии;

б) создание, структуризация и развитие национального информационного поля (прежде всего в интернете) для внутрипартийного и для внешнепартийного использования.

в) решение вопроса о финансировании партии (плакать надо, что члены партии приезжают на съезд за свой счет, а не радоваться, потому что приезжает не тот, кто должен, а тот, кто может, кого профинансируют из неизвестных партии источников под неизвестные партии цели).

г) объединение национального политического спектра российских партий на основе национализма как надпартийной идеологии в духе известного манифеста 2001 г.

Нельзя радоваться тому, что партия не опекает региональные организации, не диктует им (как председатель регионального отделения умоляю: опекайте больше, диктуйте больше, подключайте к общепартийным делам больше!), необходимо считать такие радостные глупости просто несовместимыми с пребыванием в партии. Ибо если партия исповедует организационный принцип - все структуры сами по себе – это не партия, не кулак, а клуб болтунов.

16. Все вышеизложенное является позицией также и Челябинского регионального отделения НДПР.

В приложении к этому письму – некоторые выдержки из моей переписки и другие материалы в развитие затронутых выше вопросов. <...>

Л.А. Леонов,

председатель Политсовета

Челябинского регионального отделения НДПР.

Примечание от 18.03.04. Только что прослушал фрагмент ответов Путина на вопросы. Путин, в частности, заявил на вопрос одного нерусского, плохо говорящего по-русски господина следующее (в вольном изложении): «Тот, кто заявляет: «Россия – для русских» - это придурок или провокатор. Я вот прокурора обяжу разобраться, кто такие лозунги провозглашал». Если бы Буш подобное заявил в адрес американцев, его убили бы из рогатки, не дав дойти до машины. Путин допустил чрезвычайно грубую политическую ошибку, сделав такое заявление. Сорвал с себя маску, за которой вылез русофоб, холуй Запада, шабес-гой. После такого его заявления, оскорбительного для русских, то есть для подавляющего большинства народа России, и по большому счету антиконституционного, Путин вылетел бы из Кремля на второй день, если бы мы жили в нормальном русском государстве. Ему был бы уже сегодня заявлен импичмент. Вот вам основание для широкой всенародной акции с требованием «Путин – вон из Кремля!», возглавить которую по всей стране могла бы НДПР, если бы она у нас была. По меньшей мере, реально достижимой целью такой акции должно стать раскачивание пиар-акции не голосовать за русофоба Путина при выборах его на второй срок. Ему надо собрать 2 млн. подписей за свое выдвижение. Мы должны собрать (вместе с союзниками) 2 млн. подписей против его выдвижения. Юридического значения это не имеет, но пропагандистское - провалить Путина на выборах – имеет. А если еще выдвинуть единого кандидата (Глазьева)? то вообще могло бы получиться замечательно. Прекрасная, очень важная, законная, простая, как мычание, и понятная любому акция, с реальным достижимым результатом, которая получила бы огромный отклик в народе. Но нет, мы третий год в учредительные игры играем, на большее у нас кишка тонка…

 

ИЗ ПИСЕМ Л.ЛЕОНОВА ВОКРУГ РЕГИСТРАЦИИ НДПР

***

17.07.03 Котонской Л.А.

Это очень не мало - сделать для А.Н. то, что вы написали.  Дай Бог ему удачи. Однако для партии это еще один удар, особенно, если А.Н. победит на выборах. В общем, наблюдается типичная ошибка новичков - хватаемся за  ношу, которая не соответствует нашим силам и возможностям. Конечно, обстановка как бы требует хвататься, но сохранить партию, считаю, важнее. Однако, похоже никто больше так не считает. И пользуясь выражением А.Н. из его ответа Бойкову, можно сказать: алгоритм  выполняется неправильный. В результате формально голову у партии срубили (это я о выписке партии из реестра). Формально у региональных организаций сегодня нет  кормчего и никто ничего не может им указать. То есть партия как структура прекратила свое существование. В этих условиях возникает приоритетная необходимость создать какую-то новую структуру, развивая какие-то новые горизонтальные связи между региональными отделениями. Вот чему - единственному - надо было посвятить майский съезд. И на нем создать такую новую структуру. В том числе, и найти для нее законное обоснование. Но об этом, похоже, никто не думает.

Пользуясь Вашим любезным приглашением я хотел бы задать такие вопросы нашим юристам:

1. Каким они видят сейчас правовой статус зарегистрированных региональных отделений в условиях, когда вся партия снята с регистрации. Какие правовые последствия возникают после снятия партии с регистрации для региональных отделений?

2. Какую позицию (и на каком правовом основании) региональные отделения должны отстаивать перед местными органами юстиции, которые начнут требовать снятия регистрации с местных отделений (как Вы пишите, процесс уже пошел).

3. Какая существует правовая возможность (все мыслимые законные варианты) для установления горизонтальных связей между зарегистрированными региональными отделениями, для создания некоего Альянса региональных отделений как юридического лица, какими правовыми возможностями может обладать такой Альянс, в том числе и в выборной кампании.

4. На что могут рассчитывать зарегистрированные региональные организации  при местных выборах в соответствующих регионах. Полномочны ли они выступать в них, как формальная политическая структура.

5. Будет ли руководство партии обязано распустить зарегистрированные региональные организации в связи со снятием партии с регистрации или предпримет какие-то  шаги с целью сохранить эти структуры.

6. Какие возможности (детали, нюансы) возникают у партии при новом учредительном процессе, обусловленные наличием зарегистрированных региональных отделений.

Буду очень признателен, если получу какой-то вразумительный ответ на эти вопросы.

(Не получил ответов – Л.Леонов)

 

 ***

18.07.03 Котонской Л.А.

Здравствуйте, Людмила Александровна!

Очень плохо, что наши юристы не имеют электронной связи. Вообще информационная сторона в  нашей партии (во всех аспектах - и от центра на места, и с мест - в центр, и от мест - к месту) совершенно провалена, и я об этом уже не раз писал. Но ничего не изменилось и не делается.  В современных условиях это смерти подобно. Что мы и получили.

Например, я увидел пробел в законе о партиях (п.6, ст.15), который дарил партии еще один месяц для регистрации региональных отделений, поскольку в п. 6 ст.15 указывается срок, в который необходимо подать сведения о 45 зарегистрированных региональных организациях ( в нашем случае, не позднее 16 апреля), но не указывается, что сами свидетельства о регистрации 45 региональных отделений должны быть  исключительно с датой в нашем случае до 16 марта. То есть, если в срок до 16 апреля мы подавали сведения о регистрации 45 региональных отделений, включая  зарегистрированные  вплоть до 16 апреля, мы выполняли требование п.6 ст.15. и никто не смел бы снять НДПР с регистрации. Тут законодатель допустил прокол в нашу пользу, но мы им не воспользовались. Этот прокол позволял нам, например, регистрацию Московского отделения, совершенную после 16 марта, включить в количество 45 необходимых. Этот прокол позволял  нам 16 марта подать заново с исправленными ошибками еще раз на регистрацию отклоненные заявления на местах и получить в месячный срок регистрацию (поскольку в местных минюстах посчитали бы, что это уже не играет решающего значения и не стали бы препятствовать - и ошиблись бы). Но мы не сделали ничего. Даже после того, как я 22 марта будучи в Москве сообщил и Терехову, и Севастьянову о такой имеющейся возможности. Но меня тут мог понять только юрист, а с ним связи не было, как нет и сейчас. Увы.

Вот и сейчас, познакомившись с нашим иском, я Вам как не юристу могу только сообщить мое глубокое разочарование, потому что мы этот иск однозначно проигрываем, причем на совершенно законных основаниях. Все наши доводы абсолютно несостоятельны и в подавляющем большинстве своем не относятся к  предмету спора. Я мог бы по каждому доводу написать отдельно, почему он несостоятелен, но это будет понятно только юристу, к тому же расписывать не имеет смысла, поскольку только один довод имеет отношение к предмету спора. О нем я скажу. Для передачи нашим юристам.

Мы заявляем, что Минюст не выполнил требование п.7 ст.15 закона о партиях,  не дождался окончания судебных процессов по искам региональных отделений и снял регистрацию НДПР преждевременно. Мы заявляем, что п.7 ст.15 продляет сроки снятия регистрации до дня вступления в силу последнего судебного решения. Но это, увы, не соответствует  буквальному пониманию п.7 ст15. В нем говорится: "Сроки, предусмотренные пунктами настоящей статьи, продлеваются в случае, если решение об отказе в государственной регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанных сроков решение суда не вступило в законную силу". Если прочитать внимательно выделенную фразу, то станет ясно, что на день истечения указанных сроков, то есть в нашем случае на 16 апреля должны уже быть у НДПР отказные (или удовлетворительные) решения судов, но которые еще не вступили в силу. Скажем, решение суда отказать в иске (или удовлетворить иск) Дагестанского регионального отделения на отказ Минюста в его регистрации датировано 16 марта, но существует срок на его обжалование, и на 17 апреля кассационная жалоба еще не рассмотрена. Только такие решения суда НДПР должны было до 17 апреля предъявить в Минюст вместе с копиями о регистрации региональных отделений (в том числе, я подчеркиваю, и датированными в пределах 16 марта-16 апреля), чтобы говорить о продлении срока в смысле п.7 ст15. Ошибка наша заключалась и заключается в неверном толковании закона о партиях (многих пунктов, кстати). Это прискорбно. И лишает нас  возможности  участвовать в выборах 2003 г.

Однако, на мой взгляд, существует некоторая возможность продолжения борьбы через суд. Об этом я и прошу передать юристам.

1. Мы должны обратиться в Конституционный суд (срочнейшим образом, не дожидаясь решения Верховного суда по иску) с требованием об признании п.6 ст.15 закона о партиях не соответствующем Конституции и ГК РФ. Аргументы для этого и в большом количестве содержатся в нашем иске <>.

2 <...>

18 сентября 2003 г.  Севастьянову А. Н.

Уважаемый Александр Никитич! Это Л.Леонов из Челябинска.

Уже знаю о проигрыше в суде. Горько, но что делать? Надо признать, провал прохождения рубежа-45 "заслуга" исключительно самой партии и прежде всего ее руководства. Никакие это не козни врагов, а просто мы еще слабаки. И надо об этом честно сказать партии и посыпать голову пеплом и попросить прощения. Люди поймут, потому что за битого двух небитых дают.

Меня проигрыш в суде не удивил. Еще в июле я писал Л.А. Котонской для передачи юристам (и Вам), что нам откажут на совершенно законном основании и мотивировал. Уверен, нечто подобное этой мотивации будет и в судебном постановлении.  <...>.  В той же переписке я ставил ряд вопросов перед нашими юристами о правовом статусе зарегистрированных региональных отделений в ситуации, когда вся партия снята с регистрации. Тут требовалась и требуется серьезная юридическая проработка и принятие ряда  решений, чтобы сохранить хотя бы  часть наработанного. Ответа я до сих пор не получил и похоже никто на эту проблему не обращает никакого внимания. Последствия не замедлят иметь место.

Получил сегодня от Л.А. Котонской письмо, в котором  разъясняется ситуации с блокированием. И о Вашей позиции, как я понял, не вступать в блок. Это единственное светлое и радостное для меня известие после мартовского моего визита на заседание президиума ЦПС, на котором мне стало с очевидностью ясно, что НДПР проиграла  по всем позициям и без серьезной модернизации обречена  проигрывать всегда. Такой вывод укрепил и совершенно никчемный, ненужный, на мой взгляд, майский съезд…

Надо строить партию для управления Русским государством, а не скликать десант по захвату жидовской Думы. Для решения первой задачи нужен абсолютно другой алгоритм действий. Абсолютно другой.

***

24 сентября 2003 г.  Севастьянову А. Н.

Здравствуйте, Александр Никитич!

Получил Ваше предъсездовское письмо…с предложением масонской тактики и постановление съезда. Они требуют серьезной развернутой аргументации по ряду позиций, которые у меня сложились еще весной, и теперь лишь укрепились после последних событий, чтобы быть правильно понятому. Однако основные моменты, может быть, не достаточно аргументировано, должен высказать прямо сейчас. Потому что считаю, что проект "НДПР" завершил свое существование в том формате, в котором замышлялся, и не подлежит реанимации в силу присущей ему внутренней беспомощности.

Эта беспомощность проявилась при первом испытании, не назову его даже серьезным, а скорее рядовым. По вопросу о регистрации партии. То, что в Дагестане не зарегистрировали региональное отделение - вина, несомненно, Бойкова. Но то, что партия не преодолела барьер-45 - вина исключительно руководства партии.

За Дагестан отвечают в Дагестане, за 45 - в Москве.

А после того, как партию сняли с регистрации и надо было мобилизоваться, выяснилось, что мобилизоваться партии вообще не по силам. Вместо этого прокатилась волна случайных, неактуальных, не соответствующих задачам событий и решений. Складывается впечатление, что партией вообще никто не руководит. Нет единой воли, единых точных и своевременных решений, нет единых действий. Все пущено на самотек, скатилось к тому, что региональные отделения получили полную свободу действий по важнейшим политическим вопросам. Это означает одно, что партии как целого организма не сложилось и не существует. На съезды партии приезжают и принимают участие в решении общепартийных вопросов не те, кто должен, а те, кто может. А мы еще это и в заслугу партии ставим, что у нас на съезды приезжают за свой счет. Финансовая сторона, даже в минимально необходимом объеме не решена. Только в мае начали говорить об обязательности партийных взносов. Что же это за партия такая? О какой легитимности и серьезности съездов может идти речь? Ни о какой. Приведет Миронов своих 50 скинхедов и уведет любой съезд, куда захочет, или заблокирует по меньшей мере на пустой грызне.

Нет организации, организованности, то есть первоосновы любого общего дела.

Отсюда, как снежный ком, и все проблемы накатились.

Возьмем только одну - юридическую защиту и проработку решений.

Вот я Вам задам несколько вопросов.

Вы знаете, какая формулировка записи в реестре сделана по поводу снятия НДПР с регистрации? И соответствует ли эта запись требованию закона? И не вытекает ли из этой записи какие-то шансы для НДПР оспорить саму эту запись как запись и через это оспорить снятие НДПР с регистрации?

А в п.2 ст. 36 Закона о партиях говорится: "Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения вправе принимать участие в выборах и референдумах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации. (в редакции Федерального закона от 21.03.02 № 31-ФЗ)" Разве это положение не говорит, что и без всяких записей в реестре общероссийская партия может принимать участие в выборах, если предъявит 45 регистраций ее региональных отделений в любой момент, лишь бы это было до официального объявления о назначения выборов. Тогда почему мы с марта по сентябрь ничего не сделали, чтобы зарегистрировать 3-5 недостающих отделений? И только на сентябрьском съезде стали говорить о форсировании регистрации новых отделений. Партия де-юре существует и в любой момент может вновь вернуться в реестр. Но этим никто не занимается. С другой стороны, на том же съезде вдруг принимается решение о новом учредительном съезде в январе 2004 г. Да разве не ясно, что это однозначная смерть уже зарегистрированным региональным отделениям и партии в целом? Потому что под одним названием не могут существовать два региональных отделения - старое и новое. Это во-первых, А во-вторых потому что одним и тем же людям нельзя состоять в двух партиях (если новую партию решим создавать под другим названиям, чтобы не похерить старые региональные отделения). Люди-то одни и те же.

 Совершенно ясно, что два решения, принятые в один день, противоречат друг другу: форсировать регистрацию старых отделений и готовить новый учредительный съезд. Это свидетельствует о том, что серьезно юридическими вопросами в партии никто не занимается ни в тактическом, ни в стратегическом аспектах. Денисов мне показался знающим и дельным специалистом… Почему не доверяют Денисову? Почему он у Вас на суде сидел на скамейке слушателем?

Вступая в драку на правовом поле, нельзя это поручать дилетантам.

 На сегодня еще есть варианты разных схем как вытащить партию. Наши идиоты-законодатели предоставляют такую возможность. Почему эти схемы не обсуждаются? Почему избирается самый проигрышный вариант - провести новый съезд? Неужели не ясно, что в прежнем формате (с теми же силами, в т.ч. руководством, с теми же идеями и установками) НДПР не поднять. Нельзя дважды войти в одну и ту же реку. Где основания считать, что после нашего бездарного провала в первом круге люди нам опять поверят, приедут на съезд, будут в регионах землю рыть? Нет основания.

 Если уж выбрали такой путь - новый учредительный съезд, то нужно людям дать надежду, новую уверенность. Нужен какой-то новый двигатель, новый ход. Где гарантии, что снова нам 2-3 отделения из 45 не зарегистрируют, и мы не пойдем на третий круг? Нет такой гарантии. Какой смысл идти с теми же поводырями по тому же пути к такому же результату? Вот что люди говорят. А мы и на перспективу не можем ничего им предложить, кроме повторения пройденного. Просто какая-то перспективная беспомощность.

Я категорически против нового учредительного съезда и связанного с ним длительного замораживания деятельной инициативы людей. Что, снова год ждать, когда нас зарегистрируют? И между этим походя заниматься главным? Да никогда нас не зарегистрируют в этой Эрэффии. И не надо на этом зацикливаться. А зарегистрируют - и спасибо, не более того. Политика - искусство возможного. Надо проинвентировать наши реальные возможности и немедля их запускать в общее дело. НДПР располагает 40 региональными организациями, юридическими лицами. Это реальность пока еще. Продавите еще 5 - и решение вопроса об участии в выборах решено.

 Хотя  считаю выборы не главным. А главное восстановить организацию как организацию, в т.ч. найти юридические условия восстановления ее централизованности, центра.

Тут есть варианты. Ну, например, юридические лица, региональные отделения, имеют право, как всякие юридические лица, на слияние с образованием нескольких или даже одного нового юр.лица. Или они могут создать некий некоммерческий союз. Цель тут одна - восстановить центр, а способов может быть несколько. Не обязательно это может быть даже на основании закона о партиях. Чем хуже закон об акционерных обществах, или Гражданский кодекс? Лишь бы этот центр разворачивал работу в центре и на местах, кординировал и направлял, помогал и объединял, пользовался авторитетом и выражал чаяния миллионов людей. Наращивал с каждым днем деятельность все прибывающих сил, организованную в масштабах страны, централизованную, с грамотным выбором приоритетов и направлений главного удара и тем самым способствовал наращиванию этих сил. Как в резонансе - малыми но в такт импульсами раскачивать неподъемную глыбу.

Строить партию, делать общие дела - вот задача. Строить нашу Россию на территории Эрэфии и шаг за шагом отвоевывать наших людей и нашу землю у жидов.

Нужно наметить несколько первоочередных целевых программ и начать их выполнять. По-моему, это
1.Люди (сбор наших сил, их ранжирование по их возможностям, загрузка нашим делом, одновременно вопросы их трудоустройства и защиты во всех формах).
2. Информация (учет наших информресурсов, их группировка и специализация (газеты, интернет, листовки, устные выступления и т.п.), построение на этой базе информационной политики и мониторинга (тут я могу быть добровольцем).
3. Деньги
4. Союзники.

Решая эти задачи мы не заметим как окажемся в новой стране.

Сейчас у Вас и у всех нас времени должно добавиться. Как у проигравших забег. Дальше бегут без нас. Будем думать. Ваша идея насчет формирования знати, ядра, как раз, как я считаю, из тех, что надо. Она входит в первую целевую программу. Но эти вопросы в Интернете обсуждать - что голову под топор ложить. Так что будем думать и работать, настраиваясь на годы. Мы ведь должны еще учитывать, что народ наш серьезно болен в самом прямом медицинском смысле слова. Мы взялись за дело, похожее на то, как если бы в сумасшедшем доме сумасшедшие взялись за свое излечение. Ну, есть у них пара врачей, которые тоже сумасшедшие. Ведь посмотрите вокруг. Так мало дельных людей. Почти пустыня. Выть хочется. Давайте сделаем первый шаг и соберем хоть бы эту горстку. Чтоб были как пять пальцев на руке. Надо - кулак, а надо - по головке гладим.

***

3 октября 2003 г.  Котонской Л. А.,  копия: Севастьянову А. Н.

Здравствуйте, Людмила Александровна!

Вы, кажется обещали прислать решение суда по поводу снятия партии с регистрации. Если оно появилось, не могли бы Вы это сделать. Может, я что-нибудь бы обнаружил там полезное для партии. Хотя в последнее время все пошло наперекосяк, я не разделяю некоторых принятых решений, например, решение о проведении нового учредительного съезда, как второго издания того же самого. Если только это решение не продиктовано стремлением самым простым способом избавиться от Миронова, который сам из партии, по всему видно, не уйдет. В таком случае, эти действия вполне по-русски, вполне узнаваемы. Ближайший пример: Ельцин, чтобы избавиться от Горбачева, распустил СССР.

Мы также должны сознавать, что проведя второй этап съезда без новых идей и без воодушевления приунывших после провала в первом круге людей, мы однозначно ликвидируем имеющиеся сейчас региональные отделения - юридические лица. А вот сумеем ли набрать даже 40 новых - это вопрос.

Я обо всем этом писал неделю назад А.Н. Но ответа от него не получил. Хотя он-то должен был меня понять.

Беда в том, что ни у меня, ни у кого-то другого нет конструктивного предложения, что делать сейчас. По крайней мере, я не слышал. Лично я уверен только в ближайшей задаче партии: необходимо восстановить и упрочить вертикаль управления и начать, наконец, управлять партией на примере одной-двух общепартийных кампаний (но непременно реальных, имеющих достижимый конечный результат). Но какие это должны быть кампании, не готов сказать. Хотя думаю, что любые, лишь бы они отвечали этим двум требованиям: 1) общепартийности и 2)достижимому конечному результату.

Это может быть, например, выдача партийных билетов с окончательным реальным изучением наших сил и возможностей. Или: построение информационно-мониторинговой сети партии с учетом технических возможностей членов партии, с разделением функций участия в этой сети, со специализацией и кооперацией отдельных компьютеров, газет, множительной техники.

***

6.11.2003 г. Севастьянову А.Н.

Здравствуйте, Александр Никитич!

Получил обращение к Президенту.  Порадовался самому факту, что  в центральных органах партии, наконец, что-то сделали, выходящее за внутренние границы. Прочитал также на нашем сайте две публикации, которые также порадовали. Игумнов из Иркутска выразил три моих мысли (о чем я Вам писал в последнем письме).
1.О вине руководства партии в сложившейся обстановке, которую надо руководству признать как можно быстрее и полнее и убедить партию, что выводы сделаны.
2. О том, что бросилось в глаза на майском съезде: гигантский рост качества  партийных кадров на местах по сравнению с учредительным съездом и абсолютно не соответствующий этому росту застой всякого рода в руководящем звене (если не считать очень  незначительного по обстановке и явно недостаточного выдвижения на передний край А.Севастьянова).
3. Не надо радоваться, что на съезд люди за свой счет приезжают. И - шире - абсолютно проваленное финансирование партии.

Кузнецов из Коми начал разговор об очень важном - поиске адекватных  методов  партийного влияния на массы. Мы тут в Челябинске на эту тему кое-что предприняли, например, вместо совершенно отрицательных по эффекту митингов (позавчерашний день, неужели это не видно!) будем проводить марши "Русские идут". Кстати, прекрасно оправдала себя и такая форма, как русская национальная библиотека, ставшая  центром  общения национально озабоченных людей.

Все эти 3 момента (обращение к Путину, Игумнов, Кузнецов) убеждают в том, что  партия готова  воспринять некоторые  серьезные нестандартные  предложения. Я хочу их сделать. И спрашиваю, куда мне их отправить, чтобы это было максимально быстро и широко распространено в партии. Главное в этих предложениях - попытаться убедить в том, что новый учредительный съезд проводить не только не целесообразно, но и смертельно опасно для партии.

Что касается просьбы высказать отношение к обращению к Путину, я бы сказал, что надо его сократить до размера одной страницы. Кажется, Рузвельт: хочешь , чтобы твой документ прочитали,  напиши на одной странице.

***

7.11.2003 г. Севастьянову А.Н.

Уважаемый Александр Никитич!

Спасибо за быстрый ответ. 

Сегодня вкратце о самом главном, не терпящем отлагательства. О новом учредительном съезде.

Об отрицательных последствиях этого  решения - говорить не буду, подробнее напишу после. Хотя они очевидны, перечислю только: партия должна будет прикончить существующие зарегистрированные региональные отделения, она не учредит при новом процессе и существующего количества новых отделений, потеряет часть старых (особенно в связи с мироновским расколом или, если угодно, "очищением"), на самом съезде уже не будет 60-ти регионов ( в сентябре явилась половина от этого числа, кто сказал, что в январе будет больше?). Так как с Мироновым не расправились на сентябрьском съезде (кто мешал?) … значит, съезд вообще может пойти непредсказуемо для достижения заявленной цели, но совершенно предсказуемо  негативно для имиджа НДПР, что  тут же скажется все на том же количестве  сторонников. Не говорю уже о том, что гарантии  не повторения сценария первого круга  в регистрационных вопросах нет никакой.

Но самое-то главное - никто и ничто партию не вынуждает проходить этот второй круг. Ваше утверждение в ответе Игумнову о том, что партия де-юре не существует, является неправомерным. И уже в заявлении в суд в связи с исключением из реестра (я писал не раз - абсолютно законным исключением, произошедшим по вине руководства партии,  а никакого не Минюста) у нас много  аргументов как раз в пользу той мысли, что ликвидация юридического лица как процедура не имела места в случае с НДПР. 

НДПР исключили из госреестра, то есть потеряна возможность принимать участие в ближайших выборах, поскольку по закону о выборах участниками выборов становятся не все, а лишь имеющие такое право партии (об этом ЦИКу сообщает Минюст). (Далее я покажу, что право участвовать в выборах имеют не только партии, включенные в госреестр). Сейчас важно  понять другое, что с исключением НДПР из госреестра партия как юридическое лицо не ликвидирована, соответствующие свидетельства не аннулированы, соответствующая запись о ликвидации в реестре  (п.8 ст. 63 ГК РФ) не сделана . Партия не может быть ликвидирована в принудительном порядке иначе  как по  суду (при наличии соответствующего повода и с соблюдением определенной процедуры). Ни повода, ни судебного решения о ликвидации партия не имеет. Я не думаю, что НДПР собирается самоликвидироваться. Но именно  к такому решению подталкивают "друзья" и именно такое произойдет, если партия пойдет на новый учредительный съезд. Не известно, что может вырасти из нового учредительного съезда, но вот самоликвидация НДПР как  совершенно необходимый этап для проведения учредительного съезда должна  состояться со 100-процентной вероятностью. Наши "друзья" не могут нас законно ликвидировать, так мы это сделаем сами по своей юридической неграмотности.

Вы скажете: так вот же п.2 ст. 51 ГК РФ "Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации". А раз госрегистрация снята, то и юрлица нет. Это не так. Законы надо читать буквально, а не расширительно. Вот и здесь, данная норма касается процесса создания юрлица, говорит о моменте окончания процесса создания (НДПР  этот процесс прошла). И на дальнейшую жизнь юрлица, в том числе и на процесс его ликвидации, не распространяется. Ликвидация регулируется другими статьями ГК РФ (61-63) и заканчивается не исключением юрлица из реестра, а внесением записи в реестр  о ликвидации юрлица (п.8 ст. 63). То же самое можно сказать об аналогичных требованиях закона о партиях (п.3 ст.11, п.1 ст. 15). Все   они касаются периода создания партии и не далее того.

Вы скажете, а на хрена нам статус юрлица, если мы не можем участвовать в выборах потому что исключена запись в госреестре. Мы  не можем участвовать в выборах, пока запись в реестре не появится, а никаким путем, кроме нового учреждения НДПР, эту запись не внести.

И это утверждение неправомерное. Мы можем участвовать в выборах, даже если записи в реестре о нас нет. Прочитайте п.1-2 ст. 33 Закона о выборах. Там нигде не увязывается право партии принимать участие в выборах с записью в госреестр. Описан такой механизм. ЦИК запрашивает орган, уполномоченный принимать решение о регистрации политических партий (то есть Минюст), предоставить список партий, имеющих право принимать участие. Минюст предоставляет такой список, составленный  в соответствии с требованиями Закона о партиях. Естественно, в такой список входят все зарегистрированные партии. Но те только. Вы ж читайте закон.

Статья 36. Участие политических партий в выборах и референдумах 
            2. Политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, и ее региональные отделения вправе принимать участие в выборах и референдумах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации. (в редакции Федерального закона от 21.03.02 № 31-ФЗ)

Где в этой статье содержится ограничение на участие в выборах в связи с исключением партии из госреестра? Такого ограничения нет. Партия должна выполнить лишь одно требование - иметь 45 зарегистрированных региональных отделений и предъявить их до официального  опубликования решения о проведении выборов. И все! Какого черта НДПР не добивается появления 45-го зарегистрированного регионального отделения (я слышал, у нас уже 44 зарегистрировано)? Это можно было сделать за один месяц с нуля в каком-нибудь тьмутараканском регионе даже в период после исключения из госреестра (наши свидетельства о регистрации юрлица при нас? - при нас) до принятия официального решения о выборах. А после регистрации 45-го реготделения на основании ст. 36 закона о партиях  принять участие даже в  предстоящих выборах в Госдуму. Я не видел никаких препятствий сделать это. Теперь поезд с Госдумой ушел без нас. Но если мы 45-е реготделение сделаем в декабре, до назначения выборов президента, мы сможем участвовать в выборах президента. Почему мы этого не делаем? Просто выть хочется.

С появлением 45-го реготделения мы имеем полное право требовать внесения записей о НДПР в госреестр. Поцедура записи в госреестр связана не только с законом о партиях (которым предусмотрен учредительный съезд и т.д), но и ( в первую очередь!) с законом о госрегистрации  юридических  лиц, которым никакого второго съезда не предусмотрено.  Запись в реестр юрлица, изменение сведений о юрлице и прочая галиматья - это совершенно самостоятельная (и вторичная, техническая) сторона дела, не запись в госреестр определяет жизнь юридического  лица, а  наоборот,  жизнь юрлица определяет записи в реестр.  Не буду об этом писать, это отдельная тема, и так уже много написал. Но поверьте, нет никаких препятствий для появления  в реестре записи об НДПР и без проведения учредительного съезда, если у нас появится 45-е отделение.

Попробуйте мне доказать, что я ошибаюсь. Ну где эти чертовы наши юристы? Нельзя же серьезно рассчитывать  победить юдократию, имея такое слабое юридическое обеспечение.

***
15.11.2003 г. Севастьянову А.Н.

Уважаемый Александр Никитич!

Неделю назад посылал Вам свои  соображения о новом учредительном съезде. Получили ли Вы их? Меня беспокоит  Ваше молчание по столь  серьезному вопросу. Наверное, не получили. Хотелось бы знать наверняка, а то я еще раз вышлю.

Сообщаю Вам также, что  сегодня мне в нашем управлении  Минюста вручили свидетельство, выданное министерством РФ по налогам и сборам, о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц  о ликвидации ЧРО НДПР. Сия бумага издана еще 21 июля, но вручена только сегодня.

Текст дословно: "Настоящим подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о  прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" Челябинское региональное отделение Общероссийской  политической партии "Национально-Державная партия России".

Такую примитивную и некачественную работу правоприменителей я давно не встречал. Они не только указали вместо 26-й 29-ю статью, которая вообще говорит об орошении в нижнем Египте, да еще и закон применили "Об общественных объединениях", которым деятельность партий не регулируется. Дурачками прикинулись и партию общественным объединением назвали, чтобы подвести этот закон. Тут судье работы на 3 минуты для отмены.  С целью  сэкономить время предложу этим  детям отозвать бумагу и хотя бы правильно указать статью. В противном случае уйдет месяц на ожидание суда, потом они напишут новую бумагу и по новой судиться. А у меня столько времени  на дураков не отпущено. К тому же,  не думаю, что  ошибки и протяжка допущены по дурости. Скорее, тут очень  верный расчет.

В общем, справлюсь сам. Но примите к сведению и обобщению. Если получим  решение в нашу пользу (ибо по закону другого и быть не может) то получим  хороший прецедент. Если получим решение не в нашу пользу, тоже неплохо - ибо совершенно  точно будет доказано, что  дело носит политический характер.  И при таком выводе  тратить время на новый учредительный съезд тем более бессмысленно.

Но я думаю, что у нас не пойдут на политизацию  спора.   Они просто ждут, что партия самоликвидируется. Потому-то и 4 месяца нам бумагу не вручали и даже не сообщили о ней. Мы тут как дураки отчеты за 3-й квартал сдавали в налоговую, не подозревая, что ликвидированы, и у нас их в налоговой приняли, не намекнув, что нет такого налогоплательщика.

Ошибка со статьей, тоже не случайна (29 вместо 26) Они думают, что мы потеряем время на ожидания первого суда, они скажут "ах, опечатка", напишут новое свидетельство, на его обжаловании мы  еще  месяц  потеряем до  второго суда. В этот период наверняка сама партия ликвидирует свои отделения и  судиться незачем будет. Так они рассчитали, и в общем - правильно. Как раз к нашему великолепному съезду.  Мы ведь заявили  на весь мир, что съезд проводим в конце января. Вот они два месяца назад открутили, "опечатку" сделали, не применимый закон написали и именно сегодня вручили это свидетельство. Они все правильно рассчитали, только не учли… Я им эти два месяца не дам (потребую отозвать свидетельство с "ах-ошибочкой" и потребую проведения суда в положенный срок.  

В том, что они проиграют этот процесс, не может быть никакого сомнения (хотя не исключен и политический вариант решения). Закон на нашей стороне. И в Минюсте прекрасно сами это знают. Я постараюсь получить судебное решение, в котором все вопросы незаконности подобных действий будут  освещены. Вот только бы  родной ЦПС не подгадил со своим съездом...

***

17.11.2003 г. Севастьянову А.Н.

Уважаемый Александр Никитич!

Поздравляю Вас с принятием поправок в закон о НКА, втупивших в силу с 13.11.2003 и похоронивших надежды русских на создание своей национально-культурной автономии, кроме как в Татарии, Дагестане, Чечне и кое-где еще.

Появился очень хороший для контрпропаганды документ,  принятый исключительно и однозначно против русского народа, ибо интересы  всякого другого народа в России не затрагивает, поскольку  всякий другой народ автоматически находится в положении меньшинства в России.

Вот на такой случай и создана была НДПР. Но боюсь, что нам не удастся поднять партию на повсеместные акции против  этого  вопиюще антирусского закона, принятие которого автоматически ставит вне конституционного поля госдуму и президента. Как не смогла партия подхватить и расширить несколько интересных инициатив О.Киттера в связи с законом об экстремизме. Ибо НДПР сейчас - живой труп, мы ее сами хороним, своими руками.

А ведь как было бы хорошо. Мечтаю. Допустим, Леонов в Челябинске  называет себя и нескольких своих друзей  нацией гоблинов и устраивает местную, а затем и региональную НКА гоблинов. А что? Я принесу свой новый российский паспорт, в котором ничего нет о национальности и заявлю, что я гоблин. А так как нас, гоблинов, в Челябинске всего трое, меньшинство, мы имеем право на НКА. А потом Киттер устраивает НКА гоблинов в Самаре. И мы с ним устраиваем Федеральную НКА гоблинов. Что же, нам, русским, делать остается, если только  в качестве гоблинов мы можем  получить то, что получают другие нации  под свою кровную национальность?

Ну, а если серьезно, то можно создать по вышеприведенной схеме прецедент, заявив национальность - великорос.

Как много можно было бы делать ярких, нужных прорывных шагов для нашего народа, если бы нам всем немного поумнеть. И делать хотя бы то же и  так же, как делают жиды.

Но НДПР мертва. Затеваемый новый учредительный съезд ее окончательно похоронит.

Александр Никитич! Я Вам уже давненько послал  свои соображения о ненужности и опасности нового съезда. Но ответа не получил. Однако в новой обстановке (ликвидации ЧРО НДПР) я вынужден снова Вас побеспокоить и просить прояснить этот вопрос. Пойдет ли наше руководство на новый съезд или нет? От этого зависит, стоит ли мне тратить время на отмену ликвидации ЧРО НДПР или не стоит. Если курс на съезд не будет изменен, мне нет никакого смысла бороться за ЧРО НДПР (кроме политических дивидендов и приобретения некоего судебного опыта, в котором я в общем-то не нуждаюсь). Ибо  к тому времени, когда я получу отмену решения Минюста о ликвидации (в чем ни секунды не сомневаюсь) аккурат подоспеет решение ЦПС о ликвидации в связи с новой учредительной кампанией.

Сегодня я начал  судебную кампанию. Как писал в прошлом письме, я потребовал отозвать Свидетельство о ликвидации ЧРО НДПР для исправления в нем примитивных ошибок. Думаю, что к концу недели это будет исполнено.  И вот к этому же сроку я должен  иметь точное представление по поводу съезда. Скорее всего (иначе НДПР не постигла бы такая жалкая участь) решение об учредительном съезде отменено не будет (тем более, что это решение как бы съезда в сентябре). Но мне бы хотелось это знать к концу нынешней недели точно.  Прошу Вас к этому сроку написать пару слов по поводу съезда. Если не получу такого письма, буду считать, что курс на съезд остается. И действовать по обстановке.

*** 

20.11.2003 г. Севастьянову А.Н.

Здравствуйте, Александр Никитич!

Информирую Вас о том, что события здесь вокруг ликвидации ЧРО НДПР развиваются по  описанному мной ранее сценарию, при этом я являюсь активной стороной и достигаю поставленных целей. Сегодня  получил отзывное письмо  областного управления  Мин. налогов и сборов, написанного по моему предложению: "В связи с ошибкой, допущенной в Свидетельстве о внесении записи  в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Челябинского регионального отделения Общероссийской политической партии "Национально-Державная партия России", Свидетельство серии 74 № 001913272 признано недействительным, взамен направляем Свидетельство серии 74 № 001913408"

Формулировка нового Свидетельства такова:"Настоящим подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности  политической партии на основании п.6 ст.15 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ "О политических партиях" Челябинское региональное отделение Общероссийской политической партии "Национально-державная партия России".

Не хочу занимать Ваше время на анализ этого совершенно беспомощного документа. Но ничего другого эти ребята породить не могут, потому что у них нет оснований для нашей ликвидации, и они только и могут крутиться, как уж под вилами. Скажу только, что в этом варианте, в отличие от предыдущего полностью отсутствует положение о том, что прекращается деятельность  в качестве юридического лица. Записано только - прекращается деятельность политической партии. А это, как в Одессе говорят, две большие разницы. Новым Свидетельством деятельность ЧРО НДПР  как юридического лица не прекращается. Строго говоря, теряет смысл   судиться с ними, ибо нас как юридическое лицо никто не закрывает. В этом смысле можно говорить, что мы уже себя воскресили из покойников. Этим постановлением нам  запрещена деятельность только как политической партии, то есть деятельность по участию в выборах. Все остальное у нас  остается: вести оргработу, участвовать во всех  действиях, на которые имеет право любое юридическое лицо, например, коммерческая и производственная деятельность, издание газет, учреждение  предприятий и организаций и т.п. Естественно и нести обязанности юр. лица - отчитываться в налоговой и т.д.

Однако на суд я пойду, чтобы отменить и эту  запись. Правда, тут есть один чисто юридический  нюанс. Это свидетельство является по сути  извещением, а не первичным документом. В суде мы должны требовать отмены первичного документа, скорее всего, это должен быть приказ нашего Управления минюста или что-то еще. То есть нужно будет еще выцарапывать этот первичный документ. Выцарапаю.

Однако  моя нижайшая просьба остается - дайте мне до конца этой недели знать о перспективах  нового учредительного съезда, который делает мои  судебные  усилия бесполезными. Я должен в этом вопросе определиться, ибо нахожусь в таком возрасте и стою перед таким морем задач, которые  могу и должен  решить только я, что  приходиться дорожить каждым часом. При новом учредительном съезде судиться по ЧРО НДПР - пустая трата времени. Я только получу доказательство, что не надо было проводить съезд, что никто НДПР не ликвидировал, что я был прав, когда все это  руководству партии говорил. Но лично мне такое подтверждение своей правоты не нужно, я и так знаю, что прав, а  мнение руководства я этим доказательством не изменю, только  разозлю - лезет тут всякий Леонов со своей правотой…

 

Примечания от 18.12.2003 г.

Более я писем по поводу съезда не писал, потому что не получил ни одного ответа на прежние письма. Ни от Севастьянова, ни от Терехова, ни от кого-либо еще. А вскоре узнал, то, что и так мне было ясно: 25.11.2003.г принято решение о проведении учредительного съезда партии 31 января 2004 г. Отчасти потому я и вынужден обратиться к региональным отделениям напрямую со своим сегодняшним письмом.

Что касается спора о ликвидации ЧРО НДПР, то естественно в свете решения о съезде я все действия остановил. Перед тем сделал следующее.

Направил письмо в управление Министерства по налогам и сборам следующего содержания:

* * *

Приложения:

9, 20 ноября 2003 г.

Министерство РФ по налогам и сборам

Заместителю руководителя Управления

По Челябинской области

Петровой Г.В.

13 ноября 2003 г. Челябинским региональным отделением НДПР было получено Свидетельство серия 74 №001913272 от 21 июля 2003 г. о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц «о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединений».

По нашему устному заявлению Управление МНС по Челябинской области 19 ноября 2003 г. обнаружило допущенную в свидетельстве ошибку и выдало нам другое Свидетельство серия 74 №001913408 от 21 июля 2003 г. с формулировкой «внесена запись о прекращении деятельности политической партии на основании п.6 ст.15 Федерального закона от 11.07.2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях».

Прошу разъяснить, заложено ли в данную формулировку положение о том, что ЧРО НДПР прекращает деятельность как юридическое лицо, то есть ликвидируется как юридическое лицо, или речь идет только о прекращении партийной деятельности указанного юридического лица, то есть о невозможности его участия в выборах, но юридическое лицо не ликвидируется.

В зависимости от официального разъяснения мы намерены либо оспаривать данный документ в суде, либо не оспаривать. Наша точка зрения заключается в том, что применение п.6 ст. 15 в отношении регионального отделения политической партии неправомерно, поскольку данный пункт регламентирует действия центральных руководящих органов партии. Это, во-первых. А во-вторых, ликвидация юридического лица производится не на основании закона «О политических партиях», а на основании ст.ст. 61-63 ГК РФ, для ликвидации ЧРО НДПР как юридического лица нет законных оснований, а именно, нет решения учредителей о его ликвидации, нет и судебного решения. Поэтому в случае, если вышеуказанное свидетельство подразумевает ликвидацию ЧРО как юридического лица, мы вынуждены будем оспаривать этот документ в суде.

Л.Леонов,

Председатель Политического совета ЧРО НДПР

* * *

На что был получен ответ, из которого вытекала полная растерянность этого ведомства. Нас адресовали в управление Минюста. В качестве прилжения к ответу мы получили «секретный» документ, с которым нас в местном управлении минюста даже познакомить отказали. Распоряжение о нашей ликвидации. И было почему скрывать этот, с позволения сказать, документ. Не представляет никакой проблемы оспорить его в суде. Ибо он даже не является правоустанавливающим, это простая информация на тему о том, как в Москве внесли в госреестр запись об исключении из госреестра НДПР и что по этому поводу думает местное отделение Минюста.

* * *

25.11.2003 г.

На ваш запрос о прекращении деятельности Челябинского отделения Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия России» сообщаем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2003 №442 определен особый порядок взаимодействия регистрирующих (налоговых) органов и территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации при государственной регистрации политических партий. В соответствии с данным порядком внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляют территориальные регистрирующие (налоговые) органы на основании решения, принятого территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

В Единый государственный реестр юридических лиц государственным регистрационным номером 20374801000028 Управлением МНС России по Челябинской области была внесена запись о прекращении деятельности Челябинского отделения Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия России» на основании п.6 ст. 15 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области от 09.07.2003 №2855-р «Об исключении данных о региональном отделении политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц», копия которого прилагается к настоящему письму.

Приложение: на 1 стр.

Заместитель руководителя
советник налоговой службы Российской Федерации
I ранга Г.В.Петрова

* * *

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Челябинск

Об исключении данных о региональном отделении политической партии из Единого государственного реестра юридических лиц

16 сентября 2002 была зарегистрирована Политическая партия «Национально-Державная партия России».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О политических партиях» не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии она обязана зарегистрировать свои региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Информацией о выполнении требований Федерального закона «О политических партиях» Министерство юстиции Российской Федерации не располагает. В течение месяца со дня истечения срока регистрации (16 марта- 16апреля 2003) Политическая партия «Национально-Державная партия России» не представила в Министерство юстиции Российской Федерации копии свидетельств о регистрации ее региональных отделений.

На территории Челябинской области 13 декабря 2002 года было зарегистрировано Челябинское региональное отделение Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия России»", за основным государственным регистрационным номером 1027400007953.

На основании п. 6 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях» и в соответствии с Распоряжением заместителя Министра юстиции РФ № 127 от 19.05.2003 свидетельство о государственной регистрации Политической партии «Национально-Державная партия России» считается утратившим силу и запись о создании данной партии исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного предлагаю:

Считать утратившим силу свидетельство о государственной регистрации
Челябинского регионального отделения Общероссийской политической партии
«Национально-Державная партия России.

Исключить запись о государственной регистрации Челябинского регионального
отделения Общероссийской политической партии «Национально-Державная партия
России из Единого государственного реестра юридических лиц.

Направить в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Челябинской области соответствующую информацию.

Начальник Главного управления
государственный советник юстиции 3 класса
В.Ф. Степанищев

***

И наконец 26.11.2003 г. мною было направлено в наше управление минюста следующее письмо:

№ 10, 26 ноября 2003 г.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации

по Челябинской области,

В.Ф. Степанищеву.

Главное управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области издало распоряжение от 09.07.2003 г. №2855-р, на основании которого 13.11.2003 г. Челябинскому региональному отделению Национально-Державной партии России Управлением МНС по Челябинской области было выдано Свидетельство серия 74 № 001913272 от 21 июля 2003 г. о внесении записи в Единый госреестр юридических лиц «о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

По моему устному заявлению Управление МНС по Челябинской области 19 ноября 2003 г. обнаружило допущенную в свидетельстве ошибку и выдало другое Свидетельство серия 74 №001913408 от 21 июля 2003 г. с формулировкой «внесена запись о прекращении деятельности политической партии на основании п.6 ст.15 Федерального закона от 11.07.2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях». В данном Свидетельстве уже не идет речи о прекращении деятельности в качестве юридического лица.

20 ноября 2003 г. я обратился в Управление МНС по Челябинской области за разъяснением, как понимать новую формулировку (прилагается) и получил ответ (прилагается), в котором разъяснение не давалось, но содержалась ссылка на вышеуказанное распоряжение от 09.07.2003 г. №2855-р Главного управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области.

Прошу разъяснить, подразумевает ли формулировка выданного Свидетельства прекращение деятельности Челябинского регионального отделения НДПР в качестве юридического лица. В зависимости от разъяснения я намерен определиться по вопросу обжалования изданных документов в судебном порядке.

При этом я учитываю, что вынесенное распоряжение от 09.07.2003 г. №2855-р является информационным, правоустанавливающего значения не имеет и ссылка на него Управления МНС по Челябинской области и произведенные вслед за получением данного распоряжения действия по внесению записей в Единый госреестр юридических лиц о прекращении деятельности ЧРО НДПР не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 19.06.2003 г. №442 и ст.ст. 61-63 ГК РФ.

Приложения на 2 стр.

Л.Леонов,

Председатель Политического совета

Челябинского отделения НДПР.

* * *

Сегодня 18.12.2003 г. Никакого ответа нет. Оставляя письмо, я спросил нашего куратора в управлении юстиции, знает ли она о предстоящем учредительном съезде НДПР

- Конечно, знаем…

(Для справки. ЧРО НДПР было зарегистрировано в числе первых 10 региональных отделений – 13 декабря 2002 г.)

* * *

Примечание от 25.12.2004 г.

Прошел год. Никаких ответов из юстиции нет. Однако и ЧРО НДПР никуда не тягали и не требовали вернуть свидетельство о регистрации. Знали, что в суде проиграют.

Недавно уже и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ликвидировано. Что сделает его преемник, не знаю. Но выть хочется оттого, что возможности побороться за партию или, по меньшей мере, за ее зарегистрированные региональные отделения упущены навсегда. Так же, как упущена возможность получить большой опыт по защите наших интересов в судах.

* * *

Приложение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2003 года

Таганский межмуниципальный (районный) суд ЦАО г. Москвы

в составе председательствующего судьи Куприенко С. Г. с участием адвоката Севастьянова Б. А. при секретаре Поповой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ≤ 2-2125-03/4 по заявлению Миронова Бориса Сергеевича, Севастьянова Александра Никитича, Терехова Станислава Николаевича об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской федерации,

Установил:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2003 года № 127, которым было принято решение об исключении данных о политической партии «Национально-Державная партия России» из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что указанное распоряжение было принято в нарушении Федерального закона «О политических партиях», а поэтому подлежит признанию недействительным, а в Единый государственный реестр юридических лиц должна быть внесена запись о регистрации политической партии.

В настоящем судебном заседании заявители Терехов С. Н., Севастьянов А. Н. требования поддержали. Представитель заявителей Шадский А. И. просил заявление удовлетворить. Адвокат Севастьянов, Б. А., представляя интересы заявителей, также считал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявитель Миронов Б. С. в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляли Шадский А. И. и адвокат Севастьянов Б. А. Представитель Министерства юстиции РФ возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заявителей, представителя заявителей, адвоката заявителей, представителя Министерства юстиции РФ, проверив материалы дела, не находит оснований к удовлетворению заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ, вступившего в действие с 01 февраля 2003 года, гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права в свободы...

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и, свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно, привлечен к ответственности.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 11.07.01 ≤ 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.03.02 № 31-ФЗ) «О политических партиях» политическая партия и её региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и её региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее регионального отделения в единый государственный реестр юридических лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 сентября 2002 года Министерством юстиции РФ была зарегистрирована Общероссийская политическая партия «Национально-Державная партия России», о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации № 1027746000666 (л.д. 12р.)

19 мая 2003 года Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение № 127 об исключении данных о политической партии (НДПР) из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 13).

Основанием для издания указанного распоряжения послужило то обстоятельство, как указано в распоряжении, что в нарушение ст. 15 ФЗ «О политических партиях» Политическая партия «Национально-Державная партия России» не представила в Министерство юстиции РФ копии свидетельств о регистрации ее региональных отделении.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного распоряжения, суд приходит к выводу, что оснований для признания его недействительным не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ «О политических партиях» государственная регистрация региональных; отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.

Статья 65 Конституции РФ определяет, что в составе Российской Федерации находятся 89 субъектов, следовательно, более чем половина субъектов РФ составляет 45.

Таким образом, указанный п. 4 ст. 15 Федерального закона определяет, что в течении шести месяцев со дня государственной регистрации политической партии должны быть зарегистрированы региональные отделения в 45 субъектах РФ.

Этот срок продлевается в случае, если решение об отказе в государственной регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанных сроков решение суда не вступило в законную силу.

На основании вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что до 17 марта 2003 года (16 марта 2003 года являлся выходным днем) политическая партия «Национально-Державная партия России» должна была зарегистрировать свои региональные отделения в 45 субъектах РФ.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях» в случае, если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не представит в федеральный уполномоченный орган копии документов о государственной регистрации её региональных отделений более чем в половине субъектов документ о государственной регистрации политической партии признается утратившим силу, а запись о создании данной политической партии исключается из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанный срок также продлевается в случае, если решение об отказе в государственной регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанного срока решения суда не вступило в законную силу (п. 7 ст. 15 Закона). Следовательно, в срок до 17 апреля 2003 года политическая партия «Национально-Державная партия России» должна была представить в Министерство юстиции РФ документы о государственной регистрации ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ. Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Закона Политической партией «НДПР» выполнены не были.

Так, как усматривается из материалов дела, в течение шести месяцев (п. 4 ст. 15 Закона) было зарегистрировано 37 региональных отделений вместо 45 (л.д. 15-54). По истечении указанного срока было зарегистрировано 3 региональных отделения партии. Однако, свидетельства о регистрации указанных региональных отделений Политическая партия «НДПР» в Министерство юстиции РФ не представило ни в срок до 17.03.03, ни до 17.04.03.

Указанное обстоятельство не оспаривали заявители и их представитель в судебном заседании, а также представитель Министерства юстиции РФ указал об этом в своих объяснениях, Доводы заявителей и их представителя о том, что 01 апреля 2003 года Центральный политический совет НДПР направил в адрес Министерства юстиции РФ письмо, в котором изложил мотивы и основания, по которым НДПР в срок до 1б.04.03: не будут представлены копии документов о государственной регистрации региональных отделений НДПР более чем в половине субъектов Российской Федерации, не могут служить основанием к удовлетворению заявления, поскольку они не основаны на законе. Правовых, оснований руководствоваться данным сообщением и не совершать те или иные действия, предусмотренные действующим законодательством, у Министерства юстиции РФ не имелось, поскольку Федеральный закон устанавливает сроки представления определенных документов в регистрирующий орган, представление иных сведений законом не предусмотрено.

Также не могут служить основанием к удовлетворению заявления доводы заявителей и их представителя о том, что на период 17.03, 0317.04.03 в судах общей юрисдикции находились на рассмотрении споры по жалобам на отказ в государственной регистрации ряда региональных отделений, а поэтому установленные законом сроки должны были быть продлены.

Как было указано выше в силу п. 7 ст. 15 ФЗ «0 политических партиях» продление срока также возможно в. случае, если решение об отказе в государственной регистрации регионального отделения политической партии обжаловано в суд и на день истечения указанного срока решение суда не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что этот срок является пресекательным, а поэтому нахождение на рассмотрении в Судов общей юрисдикции сторон о регистрации (оспаривании отказов в регистрации региональных отделений не является основанием к продлению указанных законодателем сроков, поскольку на момент их истечения, решения судами не вынесены, правовые оснований для применения продления срока Министерства юстиции РФ отсутствовали.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Министерства юстиции РФ по вынесению им распоряжения от 19 мая 2003 г. требованиям закона, распоряжение принято в пределах оснований для признания указанного заявителями распоряжения незаконным у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15 ФЗ «О политических партиях», ст. ст. 254-257 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Миронова Бориса Сергеевича, Севастьянова Александра Никитича, Терехова Станислава Николаевича об оспаривании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации отказать.

* * *

Приложение
Письмо из Магнитогорска

Уважаемый Лев Александрович!

Я решил написать Вам после очень долгих размышлений о смысле и содержании моей жизни, а также о совместимости моего мировоззрения с линией идеологии НДПР. Я прошел непростой жизненный путь, прежде чем окончательно не сформировались мои убеждения – я стал язычником и националистом.

Возрождение же русского нарда я мыслю через объединение полноценных русских людей в русские общины на местах – со своими кодексами, органами власти, училищами, артелями, службами безопасности – по типу еврейских кагалов. Процесс сложный, но интересный – и в ряде мест (и сфер) он уже начался – возьмем , к примеру, «Училище русской народной культуры» Шевцова или «Русский рукопашный бой» Белова – это же семьи, на грани «позитивных» сект! Печально, что в собственном государстве, на собственной территории мы вынуждены принимать такие меры. Вот именно так и будет построено здоровое национальное государство, которое сбросит с себя как шелуху нынешнее государство больное. И другого способа не будет. Единственная же сила. Способная объединить такие общины перспективно – а где-то даже основать их, выстроить – это действительно политическая партия, обладающая идеологией и аппаратом. (Здесь по сути изложена моя концепция 1994 года под названием «Две России на одной территории», с ней можно ознакомиться в интернете по адресу http://www.lindex.nigilist.ru/Est/1390.htm - Л.Леонов).

Вот где главная функция националистической партии, а вовсе не в легальной политической борьбе, как принято считать. Выборы – функция важная, но – побочная, ибо оккупационный режим вряд ли позволит сменить себя легальными методами – не надо строить иллюзии. Наши кандидаты могут победить на выборах, выступая от имени каких угодно организаций – только не русских националистических. (Добавлю, мы и должны побеждать под разными названиями, если не можем пока под своим, в том числе, и путем вхождения наших людей в другие партии – Л.Леонов). Общий вывод: не хотят регистрировать – не беда, есть дела поважнее. Севастьянов прав – мы все равно выставим своих кандидатов (Увы! –Л.Леонов)…

Исходя из таких соображений я решил вступить в ряды вашей партии, ибо других перспективных организаций на политическом горизонте не видно. Это письмо могло быть написано раньше, если бы не страшный кризис переходного возраста, когда кажется, что жизнь не удалась и все такое прочее. Слава богам, я перешагнул тридцатилетний рубеж, и белый свет снова мил. Я созрел и готов действовать. Задача ясна – сколотить местную парторганизацию и вокруг нее – русскую общину. А вот как это исполнить технически –думать надо. (Вот простая и ясная стратегия партии на ближайшее время. Ни о какой регистрации и прочем речи нет. Этот молодой человек прекрасно видит, что нужно от партии: идеология и аппарат, –Л.Леонов).

Соратников, конечно, немного, да и менталитет не готов. Что бы вы думали отпугивает людей? Слово «ПАРТИЯ»! Похоже жидомасонский парламентский калейдоскоп свое дело сделал на славу – сформулировал стойкий негатив в мозгах.

Итак, я желаю вступить в ряды НДПР и прошу выслать мне анкету и бланк заявления, а также все документы, потребные для партийного строительства на месте. Включая Устав и Программу. Партбилет и документ, подтверждающий полномочия руководителя – просто необходим, ибо прежде чем что-то создавать, надо кем-то быть. (А наш ЦПС никак не уразумеет, что надлежащее оформление членства в партии, а также других формальных отношений, подтверждения руководства, например, чего требует Устав НДПР, - не пустая затея, а важнейшее дело всякой становящейся организации. Мне, например, два года не высылают подтверждения моего положения в ЧРО НДПР в качестве председателя политсовета, несмотря на неоднократное напоминание и на обязательное требование Устава, что породило в нашей организации так называемую «Ачимовщину» по фамилии одного местного наполеона, от которого организация еле избавилась, - Л.Леонов).

О себе. Лоза Вячеслав Петрович, малоросс, родился 3 ноября 1973 г. в Казахстане, честен, умственно и физически здоров, энергичен, образование высшее (педагог) и средне-техническое (электромеханик), место жительства – Магнитогорск, место работы – металлургический комбинат, женат, один из руководителей молодежного военно-патриотического клуба.

Буду Вам благодарен, если Вы перешлете это письмо в одну из центральных партийных газет – в порядке дискуссии. Дело в том, что идеи могут получить развитие – и пойдет это только на пользу.

Вернуться в Линдекс